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十八大以来江西经济社会发展成就系列之十八:十八大以来江西人口发展进入新时期
日期:2017-10-19 09:16:47   文章点击数: 稿源:江西省统计局国民经济综合统计处

十八大以来,江西认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持实行计划生育基本国策,持续加强人口综合管理,全省人口保持均衡发展态势,人口结构和质量明显改善。与此同时,随着生育政策调整完善,户籍制度改革加快落实,新型城镇化大力推进,全省人口生育模式、城乡关系等逐步发生重大变化,人口发展进入一个新的时期。

一、人口发展总体保持平稳

十八大以来,全省人口总体保持平稳发展态势,人口总量保持稳定增长,人口分布基本稳定,人口结构进一步优化。

(一)人口总量温和增长。2012-2016年,全省人口总量保持稳定增长,人口规模持续扩大。全省常住人口总量由2012年末的4503.93万人增加到2016年末的4592.26万人,四年共增加88.33万人,年均增加22.08万人,年均增长0.49%。2012-2016年的四年间,全省常住人口的增量分别为18.22万人、20.01万人、23.47万人、26.63万人,全省常住人口总量呈现逐年增加的趋势。

(二)人口分布保持稳定。2012-2016年,全省人口分布保持基本稳定,11个设区市总人口排名没有发生变化,基本维持四个人口规模较小和七个人口规模较大的格局。2016年末,四个人口规模较小的设区市总人口均小于200万人,依次为萍乡市191.42万人、景德镇市165.49万人、新余市117.37万人、鹰潭市115.93万人;七个人口规模较大设区市总人口均大于400万人,依次为赣州市858.87万人、上饶市675.16万人、宜春市553.25万人、南昌市537.14万人、吉安市491.79万人、九江市484.76万人、抚州市401.16万人。从年均增长率看,南昌市的年均增长率远高于其他设区市,达到1.49个百分点,比全省平均水平高0.66个百分点,其余10个设区市的年均增长率均未超过0.7个百分点,反映出南昌市作为全省政治经济文化中心对外来人口的较强吸引力。

                

(三)性别结构不断优化。2012-2016年,全省性别结构进一步优化,全省总人口性别比(以女性为100)、出生人口性别比均呈现下降趋势。2012-2016年,全省男性人口由2318.60万人增加到2356.02万人,增加37.42万人,年均增加9.36万人,年均增长0.40%;女性人口由2185.33万人增加到2236.24万人,增加50.91万人,年均增加12.73万人,年均增长0.58%。四年间,女性人口比男性人口多增加13.49万人,总人口性别比由106.10下降到 105.36,下降了0.74。与此同时,全省出生人口性别比偏高的趋势得到进一步遏制,由116.73下降到113.57,下降了3.16,年均下降0.79。

(四)文化程度显著提高。2012-2016年,全省初中及以下文化程度人口比重快速下降,高中及以上文化程度人口比重快速上升,人口文化素质显著提高,逐步向更高文化层次迈进。2012-2016年,全省大专及以上、高中文化程度人口分别由337.34万人、592.51万人增加到392.19万人、688.65万人,分别增加54.84万人、96.14万人,年均增加13.71万人、24.03万人;所占比重(指占6岁及以上人口比重,下同)分别由8.21%、14.42%上升到9.30%、16.33%,分别提高1.09、1.91个百分点,年均提高0.27、0.48个百分点。初中文化程度人口出现人数增加但比重下降的趋势,人数由1728.22万人增加到1751.77万人,增加23.55万人,年均增加5.89万人,所占比重由42.06%下降到41.54%,下降了0.52个百分点,年均下降0.13个百分点。小学、不识字或很少识字文化程度人口分别由1298.01万人、152.85万人减少到1243.19万人、141.27万人,分别减少54.82万人、11.58人,年均减少13.71万人、2.90万人;所占比重由31.59%、3.72%下降到29.48%、3.35%,分别下降了2.11、0.37个百分点,年均下降0.53、0.09个百分点。

与此同时,随着人口文化程度的不断提高,全省人口平均受教育年限不断提高。2012-2016年,全省6岁及以上人口平均受教育年限、15岁及以上人口平均受教育年限分别由8.80年、9.07年提高到9.16年、9.37年,分别提高了0.36年、0.30年,年均提高0.09年、0.08年。

(五)人口老化趋势明显。2012-2016年,全省0-14岁、15-64岁人口比重持续下降,65岁及以上人口比重快速上升,全省人口年龄结构继续呈现老龄化的趋势。2012-2016年,全省0-14岁人口比重由21.03%下降到20.12%,下降了0.91个百分点,人口由947.18万人减少到923.96万人,减少了23.22万人,年均减少5.80万人;15-64岁人口比重由70.62%下降到70.07%,下降了0.55个百分点,人口由3180.68万人增加到3217.80万人,增加了37.12万人,年均增加9.28万人;65岁及以上人口比重由8.35%上升到9.81%,上升了1.46个百分点,人口由376.08万人增加到450.50万人,增加74.42万人,年均增加18.61万人。

                

(六)人口红利依然可期。国际上通常认为,总抚养比在50%以内,劳动年龄人口占总人口比重越大,人口红利越明显。2016年,全省人口总抚养比(0-14岁和65岁及以上人口与15-64岁人口之比)为42.71%,仍在50%以内,劳动年龄人口占比也仍超过70%,仍处于人口红利期。在全省人口年龄结构继续呈现老龄化趋势的同时,全省劳动力资源总量依然丰富。2012-2016年,全省15-64岁劳动年龄人口由3180.68万人增加到3217.80万人,增加37.12万人,年均增加9.28万人,加之近年来跨省外出人口的逐步回流,将为全省经济社会持续健康发展提供丰富的劳动力资源。

二、人口发展进入新的时期

十八大以来,随着全面深化改革的不断推进,生育政策、户籍制度改革等一系列人口相关政策陆续出台,全省人口在保持正常发展态势的同时,正发生着深刻变化,进入新的发展时期。

(一)城镇人口首次超过乡村人口,新型城乡关系逐步形成。十八大以来,省委省政府始终坚持以人文本,积极统筹城乡发展,大力推进新型城镇化建设,城镇化水平加快提高,城镇人口首次超过乡村人口,城乡人口结构发生了深刻变化,全省新型城乡关系正逐步形成。一是人口城镇化水平加快提高。全省人口城镇化率由2012年末的47.51%提高到2016年末的53.10%,提高了5.59个百分点,年均提高1.40个百分点。城镇人口由2139.82万人增加到2438.49万人,增加298.67万人,年均增加74.67万人;乡村人口由2364.11万人减少到2153.77万人,减少210.34万人,年均减少52.59万人,乡村人口向城镇地区转移规模持续加大。二是城镇人口首次超过乡村人口。2014年末,全省人口城镇化率为50.22%,城镇人口为2281.07万人,乡村人口为2261.09万人,城镇人口比乡村人口多19.98万人,全省城镇人口首次超过了乡村人口。城镇人口超过乡村人口不仅仅是简单的城镇人口百分比的增加,更意味着人们生活方式、生产方式、职业结构、消费行为以及价值观念都会随之发生深刻的变化,逐步进入以城市社会为主的新阶段,将给全省经济社会发展带来新的机遇、新的挑战。  

                

(二)出生人口下降趋势得到初步扭转,生育模式处于重要转折期。多年以来,由于执行只生育一胎的计划生育政策,全省出生人口逐年下降,随着2013年“单独二孩”政策、2015年“全面二孩”政策的陆续出台,出生人口下降的趋势得到初步扭转,二孩生育率持续上升,生育模式由一孩次为主逐步向二孩次过渡。从出生人数看,2013年全省出生人数59.53万人,是2006年以来出生人口最少的一年,在政策效应的刺激下,2014年为60.02万人,出生人数开始逐年增加,2015年、2016年出生人口分别增加到60.11万人、61.59万人,出生人口持续下降的趋势得到初步扭转。从出生率看,全省人口出生率由2000年的15.55‰,下降到2013年的13.19‰,年均下降0.18个千分点,而2014年全省人口出生率在政策效应的带动下触底回升,同比上升了0.05个千分点,到2016年全省人口出生率上升到13.45‰。从生育率看,育龄妇女生育率由48.58‰上升到50.36‰,上升了1.78个千分点,其中一孩生育率由29.95‰下降到28.50‰,下降了1.45个千分点,二孩生育率由16.04‰上升到18.88‰,上升了2.84个千分点。由此可见,十八大以来,随着生育政策的调整完善,全省出生人口、人口出生率下降趋势得到初步扭转,一般生育率、二孩生育率持续上升,全省人口生育模式正处于重要的转折期,由此带来的生育观念、生育需求也将发生重大变化,需要引起高度重视。  

                

(三)跨省外出人口持续出现回流,就近就地创业就业趋势增强。改革开放以来,江西一直是跨省外出人口大省,跨省外出人口规模也呈现逐年递增趋势,到2012年,全省跨省流出人口达到最高峰的594.29万人。而近年来,江西经济持续稳定较快发展,大力推进大众创业万众创新,出台了《江西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等外出务工者回乡创业创新政策;同时珠江三角洲和长江三角洲等江西外出人口主要流入地的产业结构发生了变化,劳动密集型产业梯次向内地转移,外出人口返乡者日渐增多,跨省外出人口逐年递增的趋势得到扭转,跨省外出人口从2013年起持续呈现回流趋势。2016年,全省跨省外出人口比2012年减少了11.60万人,表明江西的创业和就业环境得到进一步改善,外出劳动者跨省务工的意愿有所减弱,就近就地就业创业的务工者越来越多。

                

撰稿:冷  晴

审稿:周爱平  

   

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