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关于开展《中华人民共和国统计法》和《江西省统计管理条例》贯彻执行情况检查的通知

江西省统计局   2008-05-09 09:04:05

江西省人民代表大会财政经济委员会

 

江西省统计局文件

 

赣人财发﹝200825

 

关于开展《中华人民共和国统计法》和《江西省统计管理条例》

 

贯彻执行情况检查的通知

 

 

 

省直有关部门,各市、县(区)人大财经委、统计局:

 

  为深入贯彻依法统计的基本方针,确保统计数据准确、及时,充分发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用,省人大财经委、省统计局决定于今年4月至9月对我省贯彻执行《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)、《江西省统计管理条例》(以下简称《条例》)情况进行一次执法检查。现将有关事项通知如下:

 

  一、指导思想和目的

 

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持实事求是、依法行政的方针。通过执法检查,掌握《统计法》和《条例》贯彻执行的基本情况,总结我省开展统计的经验,督促相关部门依法解决统计法执行过程中存在的问题,进一步遏制弄虚作假、虚报浮夸等统计违法行为,切实保证统计数据的真实性,提高社会各界贯彻执行统计法律法规的自觉性,增强广大干部群众的统计法律意识。

 

  二、组织领导

 

  为加强执法检查的组织领导,省成立全省统计执法检查领导小组,负责检查工作的组织领导和协调。执法检查领导小组组长由省人大财经委主任委员黄素英担任,副组长由省统计局局长王建农、省人大财经委副主任委员张振球担任,小组成员由省统计局副局长孙菊生、省统计局纪检组长彭师怀、省统计局副局长彭道宾、省统计局助理巡视员黄奕祯担任。在各设区市检查期间,检查组可吸收当地人大常委会领导和省人大代表参加检查。

 

  三、检查内容

 

  (一)地方、部门、单位领导人有无非法干预统计机构或统计人员上报统计数据,干扰统计执法检查的情况;

 

  (二)统计调查对象是否存在虚报、瞒报、拒报统计资料等行为;

 

  (三)县级以上人民政府统计机构是否依法查处统计违法行为、是否存在压案不查、瞒案不报的情况;

 

  (四)有关部门是否存在擅自制发统计报表的情况;

 

  (五)是否依法设置统计机构,统计人员是否持证上岗等;

 

  (六)是否按统计制度的规定设置原始记录、统计台帐,统计资料管理是否规范等。

 

  四、时间和步骤

 

  本次执法检查为期6个月,分自查、重点检查、整改和总结三个阶段进行。

 

  (一)自查阶段(5-6月底)

 

  各地区、各单位应本着实事求是的原则,对照检查内容,认真查摆本部门、本系统、本区域内统计工作中存在的问题和不足,提出整改措施,填报自查情况表(附表1至附表5),并就《统计法》和《条例》本身存在问题提出意见和建议,形成书面材料于625日前书面报送省人大财经委和省统计局。

 

  (二)重点检查阶段(7月上旬-8月底)

 

  抽查工作由省、市、县三级检查办公室分别组织实施,采取全面检查和重点检查相结合,以层级检查、交叉检查方式进行。各级执法检查办公室应根据自查情况,认真分析研究,对重点单位进行重点检查,对存在问题的单位要进行及时教育,帮助整改,并向省执法检查领导小组上报本地的执法检查情况(附表6)。

 

  县(市、区)要抽取各类单位总数的5%进行检查,并不得少于30个单位。其中应包括5个乡(镇、街道)、5个部门和1个工业园区。

 

  设区市要组织对县(市、区)和直报单位进行抽查,原则上要检查每个县(市、区),到每个县(区)至少要检查2个部门、3个乡(镇、街道)和3个基本统计单位。

 

  省执法检查办公室将组成检查组对各设区市进行检查。同时,还将召开省直部门统计执法检查情况汇报会议,与省直各部门共同研究处理统计工作中存在的问题以及改进措施。

 

  (三)整改和总结阶段(9-10月)

 

  对在检查中查出的各类统计违法行为,应责令限期整改,本着“自查从宽,被查从严”、惩罚与教育相结合原则进行处理。对认真自查、及时整改的,免予处罚;对自查不力、违法情节较重或拒绝接受检查的,要依法严肃查处。必要时,省执法检查领导小组将进行跟踪督查,促进整改,同时对影响重大的典型案件在有关媒体曝光。

 

  检查基本结束后,各地要进行认真总结。各设区市要求于10月底前将检查总结材料(包括工作总结、附件7)报省统计执法检查办公室。总结要突出此次检查的主要收获和体会、存在的问题和解决方法。

 

  五、几点要求

 

  (一)执法检查工作要坚持党的领导,重大问题及时向省人大常委会党组请示汇报。

 

  (二)执法检查要深入基层、深入实际、深入群众,了解和掌握《统计法》实施的真实情况和实施过程中存在的突出问题。

 

  (三)有关部门和地方要充分认识这次执法检查的重要性,积极配合,认真做好相关工作。

 

  (四)新闻单位要根据工作进展情况,开展相应的宣传报道。

 

  

 

江西省人大财政经济委员会江西省统计局

 

 2008425 

  

 

抄送:省人大常委会主任、副主任、秘书长,

 

  省人大各专门委员会,省人大常委会办公厅、各工作委员会,机关有关处室,

 

  省人民政府办公厅。

 

  

江西省人大财政经济委员会办公室2008425印发

 

  

 

 

附件1

 

统计调查单位统计执法情况自查表

 

  表号:赣统法01

 

  制表机关:江西省统计局

 

  批准文号:赣人财发﹝200825

 

  有效期至:20081231

 

  填报单位名称:

 

   

   

一、统计机构设置情况

1、设置2、未设置 

二、持有统计从业资格证人员情况

统计人员数:    

其中:持有统计从业资格证人数:    

三、是否有不依法报送统计资料的行为

1、有 2、无 

四、是否设立了统计台帐和原始记录

1、设立  2、未设立 

六、2007年以来是否有拒报统计资料行为

1、有 2、无 

七、2007年以来是否有迟报统计资料行为

1、有 2、无 

  如有,表号为:    

八、2007年填报报表的名称及表号

1、有 2、无 

如有,表号为:    

 

  单位负责人:           填表人:          填表日期:2008   

 

  

 

附:统计人员统计从业资格证号:

 

  附件2

 

统计调查单位统计数据质量自查情况表

 

  表号:赣统法02

 

  制表机关:江西省统计局

 

  批准文号:赣人财发﹝200825

 

  有效期至:20081231

 

  填报单位名称:

 

统计指标

报告期

计量单位

上报数

自查数

差额

备注

一、单位从业人员年末人数

 

 

 

 

 

 

二、职工工资总额

 

 

 

 

 

 

三、利润总额

 

 

 

 

 

 

四、固定资产投资额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  单位负责人:        填表人:        填表日期:2008    

 

  注:各类企业除填写表中所列指标外,工业企业还要填工业总产值、销售收入等指标,商业企业还要填商品零售总额指标,建筑业企业还要填写建筑业总产值等指标。

 

  

附件3

 

乡镇(街道)统计执法情况自查表

 

  表号:赣统法03

 

  制表机关:江西省统计局

 

  批准文号:赣人财发﹝200825

 

  有效期至:20081231

 

  乡镇(街道)名称:

 

   

   

一、统计机构设置情况

1、设置  2、未设置 

3、独立设置 4、联合设置

二、统计机构隶属关系

1、县;2、乡(镇、街道)

三、统计人员数

(附:统计人员统计从业资格证号:

 

                                     

统计人员数:      

 其中:专职统计人员:   

具有统计专业技术职称的人数: 

持有统计从业资格证人数:                

四、是否设立统计台帐

1、建全2、不建全;□

五、配备计算机数(台)

其中:486