赣统字[2009]105号

 

 

各设区市统计局：

 

   

为进一步规范行政执法，明确细化统计行政执法岗位、执法人员以及工作职责，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，省局研究制定了《江西省统计局行政执法职权分解》。现印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

二ＯＯ九年七月八日

 

 

 

 

江西省统计局行政执法职权分解

 

根据“三定”方案，我局行政执法职权分解如下：

 

一、 行政许可职权分解

 

（一）统计人员从业资格认定

 

１、机构及岗位设置：

 

委托机关：江西省统计局

 

受委托机关：各设区市统计局法规与设计管理处（科）

 

监管机关：本局法规与设计管理处

 

监管岗位：陈佳乐

 

监管负责人：胡国平

 

２、岗位职责：

 

（1）指导受委托机关依法办理统计从业资格证工作。

 

（2）监督检查受委托机关是否在授权的范围内行使职权。

 

（3）在网站上公开全省全省持有统计从业资格证书人员名单并提供查询。

 

（二）涉外调查机构资格认定

 

1、机构及岗位设置：

 

委托机关：江西省统计局

 

受委托机关：各设区市统计局法规与设计管理处（科）

 

监管机关：本局法规与设计管理处

 

监管岗位：陈佳乐

 

监管负责人：胡国平

 

２、岗位职责：

 

（1）指导受委托机关依法办理涉外调查资格认定工作。

 

（2）监督检查受委托机关是否在授权的范围内行使职权。

 

（3）在网站上公开全省具有涉外调查机构资格名单并提供查询。

 

（三）涉外社会调查项目审批

 

１、机构及岗位设置

 

实施机构：法规与设计管理处

 

受理岗位：陈佳乐

 

审查岗位：胡国平

 

审定岗位：王建农、彭师怀

 

２、岗位职责

 

（1）、受理岗位职责

 

Ａ、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

 

Ｂ、申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当及时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

 

Ｃ、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

 

Ｄ、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或５天内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

 

Ｅ、申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理，并即时送审查岗位审查；

 

Ｆ、受理或不予受理，应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面决定并送达申请人；

 

Ｇ、制作和送达行政许可决定书，并分类存档。

 

（2）、审查岗位职责

 

A对申请材料进行审查；

 

B发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；

 

C需要赋予特定权益事项的行政许可，应当符合我国法律、法规、规章和国家有关规定；

 

D签署拟同意或不同意行政许可决定的书面意见，送审定岗位审核。

 

（3）、审定岗位职责

 

A不需要集体讨论的，根据审核意见或书面报告，直接签署准予或不予行政许可的决定；

 

B需要集体讨论的，应当由局领导集体讨论决定，由局主管领导或分管执法部门的局领导签署意见。

 

二、行政处罚职权分解

 

（一）统计违法行为处罚一般程序

 

１、机构及岗位设置

 

实施机构：法规与设计管理处

 

立案岗位：万智勇、陈佳乐

 

调查岗位：由法规与设计管理处提供调查人员名单，报局领导批准，再从有关专业处抽取统计执法人员

 

复核岗位：万晓英

 

审定机关：省统计局

 

审定岗位：王建农、彭师怀

 

２、 岗位职责

 

（1）、立案岗位职责

 

A、发现统计调查对象有统计违法行为、应当依法给予行政处罚的，填写立案审批表，经合法性把关岗位签发意见后报决定岗位批准；

 

B、制作《行政处罚告知书》，将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，告知当事人；

 

C、依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权利；

 

D、制作《行政处罚决定书》；

 

E、送达《行政处罚告知书》及《行政处罚决定书》；

 

F、跟踪与了解有关行政处罚决定的执行情况；

 

G、对拒绝交纳罚款的当事人加处罚款，并申请有关人民法院强制执行；

 

H、办理结案手续，并立卷归档。

 

（2）、调查岗位职责

 

A、调查或者检查时要出示执法证件，执法人员不得少于两人。与当事人有直接利害关系的应当回避；

 

B、询问或检查应当制作笔录；

 

C、在收集证据时，可以采取抽样取证。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法部门分管领导批准，可以先行登记保存。需要检验、检测的应当送法定机构进行鉴定；

 

D、将调查取证材料整理后移送复核岗位审查。

 

E、提出对当事人的处理意见。

 

（3）、复核岗位职责

 

A、审查调查过程的合法性。

 

①审查案件是否属本执法机关管辖范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、事实是否清楚、程序是否合法等；

 

②提出合法性审查意见连同立案岗位、调查岗位、复核岗位执法人员的意见等有关材料，呈报决定岗位批准；

 

B、需要听证案件审查

 

①对个人处以２０００元以上、单位处以２００００元以上罚款，当事人要求听证的，应当组织听证；

 

②听证主持人和记录员与当事人有利害关系的，应当回避；

 

③应当在举行听证的７日前将举行听证的时间、地点通知当事人、第三人和调查人员；

 

④听取各方意见，对证据进行质证；

 

⑤听证笔录要求由当事人、第三人和案件调查人员签字或盖章，听证结束后，应当制作听证报告；

 

⑥将听证笔录、听证报告和合法性审查意见连同立案岗位、调查岗位、复核岗位执法人员的意见等有关材料，呈报决定岗位批准。

 

C、审查有关案件证据材料的完整性，对手续不全、材料不齐的退回调查岗位补充调查；

 

D、审查证据材料的合法性，即违法事实是否清楚、程序是否合法、定性是否准确、处罚是否适当、适用依据是否正确；

 

E、听取当事人的陈述、申辩或审查陈述、申辩材料，提出审查意见，并移送合法性把关岗位。

 

（4）、审定岗位职责

 

A签署是否立案意见；

 

B签署作出处罚或不予处罚的决定；

 

C重大统计行政处罚案件应当由局领导集体讨论决定后，由主管领导或分管执法机构的局领导签发。