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开发区沧桑巨变 跨越式扬帆起航——改革开放40年江西经济社会发展成就系列报告之六

日期:2018-10-10 10:07:56    稿源:江西省统计局工业统计处    文章点击数:

  党的十一届三中全会以来,江西开发区从无到有、从小到大,促进了全省工业发展的集约化、集群化,推动了工业加快增长,对全省国民经济较快增长形成了强大支撑。特别是进入新世纪以来,全省各级党委、政府进一步解放思想,贯彻以工业化为核心、依托开发区为平台办工业等一系列发展理念,深入实施工业强省战略,开发区数量爆发式增长,成为工业发展的主平台。开发区工业的快速增长,为全省不断深化改革、产业转型升级和提质增效、实现江西工业经济高质量发展打下了良好的基础。

 

  一、开发区发展历程

 

  1991年,随着南昌高新技术产业开发区的建立,标志着江西开发区发展拉开帷幕。1992年,经国务院批准,省政府陆续在南昌、抚州、景德镇等地设立了7个经济技术开发区,这是江西第一批省级开发区。同年,南昌高新技术产业开发区被科技部批准为国家级开发区。进入21世纪以后,江西确立了以工业化为核心、大开放为主战略的发展思路;2001年,围绕省委十一次党代会提出“坚持依托园区办工业,努力形成规模效益和集聚效应。要加快南昌高新技术产业开发区和经济技术开发区的发展,使之成为我省起点较高的外向型新兴产业区。各设区市要集中力量办好一个工业园区或开发区;县()要加大招商引资的力度,依托县城办好工业园区。真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区”的发展思路,全省上下掀起了新一轮解放思想和改革开放热潮,各地开始了依托开发区办工业的发展实践。短短三年时间,全省开发区达到137个,覆盖所有县(市、区)。2005年经规范整顿,撤销、合并了部分不够条件的开发区,全省各类开发区降至94家,其中国家级开发区4家。2017年,江西已经拥有10家国家级经济技术开发区,7家国家级高新技术产业开发区,18家省级重点开发区,各类开发区总数达100个。

 

  二、开发区发展成就

 

  1、规模快速扩张

 

  随着各地招商引资力度的不断加大,大量工业企业在开发区落户,企业数快速增加。2003年,全省开发区投产工业企业3577家,2017年底,全省开发区投产工业企业11423家,较2003年增长2.2倍。开发区实际开发面积、基础设施投入等也随之大幅增加。2017年底,全省开发区实际开发面积628.17平方公里,完成基础设施投入1139.28亿元,分别较2003年增长1.1倍、7.8倍。主营业务收入超百亿开发区从2003年的1个、20052个、201034个、到2017年达到72个;千亿开发区从2013年的1个,增加至20174个。国家级开发区从1992年的1个、20105个、2017年达到17个。为加快集聚效应、发挥开发区优势,各开发区积极引进、培育龙头骨干企业,加大对优势企业做大最强的扶持力度,涌现出一大批龙头骨干企业。2017年底,开发区年主营业务收入超50亿元的企业43家,超100亿元的企业16家,分别比2010年增加9家、14家。龙头骨干企业进园落户,带动了相关产业快速聚集,开发区集聚度进一步提升,产业集群水平明显加快。

 

  2、增长贡献突出

 

  新世纪以来,江西确立了以工业化为核心、大开放为主战略的发展思路,开发区经济呈现蓬勃发展的势头,推动江西工业进入了快速增长的“黄金十二年”。2003年,全省生产总值2003.07亿元,工业占生产总值比重仅为13.5%,而当年全省开发区工业增加值只有188.66亿元,只占生产总值的9.4%2007年,开发区工业增加值突破千亿元大关,达1135.82亿元;2014年,开发区工业增加值迈上五千亿台阶,达5454.47亿元;2017年,开发区工业增加值为6720.76亿元,占全省工业的82.8%,占生产总值的32.2%,比2003年大幅提升22.8个百分点。20032017年的十五年间,全省开发区工业增加值以年均24.3%的速度增长,高于全省规模以上工业年均增速5.2个百分点。可以说,开发区的快速发展推动了江西三次产业结构由“一二三”向“二三一”的转变。

 

  3、提质增效显著

 

  20032012年,全省开发区实现工业主营业务收入、利润总额、资产总计由577.68亿元、32.64亿元、723.25亿元增至16190.35亿元、1010.32亿元、7903.37亿元,分别增长27.0倍、30.0倍、9.9倍,年均增速分别为44.8%46.5%41.3%20132017年,开发区工业企业主营业务收入、利润总额、资产总计由19503.40亿元、1393.68亿元、9217.14亿元增至28749.39亿元、2155.70亿元、14012.90亿元,分别增长47.4%54.7%52.0%,年均增速为10.2%11.5%11.0%。从强度指标看,亩均主营业务收入从2003年的12.81万元/亩,增至2017年的305.11万元/亩,增长22.8倍,平均每年增长19.49万元/亩。从人均指标看,全员劳动生产率从2003年的3.58万元/人,增至2017年的29.28万元/人,增长7.2倍,平均每年增长1.71万元/人。从企业规模看,户均资产总计从2003年的2021.95万元/户,增至2017年的16166.17万元/户,增长7.0倍,平均每年增长942.95万元/户;户均主营业务收入从2003年的1614.97万元/户,增至2017年的25167.98万元/户,增长14.6倍,平均每年增长1570.20万元/户。

 

  4、结构有序调整

 

  开发区建立初期,冶金、建材、化学原料、纺织、石油、煤炭、食品等传统资源性工业占据主导地位,高新技术产业偏低,利润增长过度依赖资源性行业。随着开发区发展的日趋成熟,所有制结构和行业结构发生了明显变化,多元化市场主体格局逐步形成,私营企业、股份制企业、外商和港澳台商投资企业快速发展,传统产业和高耗能行业占比下降,高新技术产业、战略性新兴产业快速增长,成为拉动开发区增长的新兴经济体。2017年,全省开发区六大高耗能行业增加值占比为33.4%,较2013年下降1.4个百分点。2017年,开发区国有工业企业增加值占比为3.2%,较2013年下降2.0个百分点;非国有企业占比96.8%,较2013年上升2.0个百分点。2017年,全省开发区装备制造业实现工业增加值1993.42亿元,占开发区工业增加值的29.7%,较2013年提高3.1个百分点,对全省开发区贡献率为44.1%,较2013年提高13.4个百分点。开发区新经济的发展有力推动了全省新经济的发展:2017年,全省高新技术企业2722家,较2013年增加1121家,占规模以上工业增加值的比重为30.9%,较2013年提高6.5个百分点;全省开发区战略性新兴产业实现工业增加值1135.87亿元,占规模以上工业增加值的16.9%,较2013年提高5.0个百分点。

 

  5、优化营商环境

 

  为加快开发区发展,减轻入园企业负担,从2002年开始,我省出台了一系列切实可行的政策措施,加大招商引资力度,积极扶持实体经济发展。从2002年的《江西省人民政府关于进一步加快工业园区建设,推进城市化进程的若干意见》、2005年的《关于进一步提高全省工业园区发展水平的意见》到2015年扎实推进供给侧结构性改革,深入落实“降成本、优环境”各项惠企专项行动,进一步鼓励企业入园、降低企业成本、优化营商环境,让企业愿意来、留得住。开发区招商引资也从最初的以制造业为主逐步扩展至基础设施、公共事业、现代服务业等多个领域,质量和规模也在不断提升,从“捡到蓝里都是菜”的初级招商模式,向以产业招商、以环保招商、以推动高质量发展招商的高级阶段转变。2017年,开发区招商工业项目4915个,较2010年增加1105个;招商签约资金7723.09亿元,较2010年增长93.2%;实际到位资金5951.32亿元,较2010年增长2.0倍;招商资金实际到位率77.1%,较2010年提高27.7个百分点;2017年,开发区规模以上企业每百元主营业务收入中的成本为85.93元,较2013年下降0.7元。工业项目的增加、成本的下降,增强了开发区发展后劲。

 

  改革开放40年,我省开发区经济不断向前迈进,发展方式转变和经济结构调整取得重大进展,经济运行的质量和效益显著提升,内生动力不断增强。但也要看到,中国特色社会主义进入新时代,经济社会发展主要矛盾发生转化,与人民日益增长的美好生活需要相比,开发区发展不平衡、不充分的问题仍然突出。开发区要坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,牢牢把握高质量发展这一根本要求,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,持续深化供给侧结构性改革,努力推动经济结构战略性调整取得更大进展,为经济高质量发展增添新活力。

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