农业工业化是农业融入工业化进程的必然选择，是实现农业现代化的必由之路。从大余县当前实际来看，要加快农业工业化进程，关键是做好工业反哺农业这篇文章，大力发展农业产业化经营，全面提高产业化中的经济运行的质量和效益，这是推进农业工业化的重要铺垫。

 

　　一、大余县农业工业化的现况

 

　　近几年来，大余县立足高起点、高标准、高水平，积极创新工作思路，坚持以工业化的理念抓农业生产，把扶持农业龙头企业发展作为带动农业产业化的重点，县委、县政府通过减免税收、跟踪服务等办法加快培育农业龙头企业，到目前全县农产品加工企业达140多家，从业人员达2200多人，其中较大规模的有11家。大余县南安板鸭、金牌帆船、众人等一批粮油食品加工企业已逐渐成为省内行业“小巨人”。按照产业跟着龙头走的思路，我县依托“农业企业”重点建好农业“十大特色”基地，通过占地面积300亩的黄龙花卉基地和1000亩的瑞香世界的建设完善，使全县花卉面积突破2万亩；以青龙高新技术示范园和内良万亩毛竹林改造基地为中心，辐射带动全县商品蔬菜和常规竹林抚育面积分别达到5.5万亩和5万亩。同时，我县结合特色产业基地建设，引导农民做好无公害农产品、绿色食品和有机食品的标准化生产和质量安全认证工作，与交通运输等部门联手开辟农产品流通“绿色通道”。近两年来，我县相继崛起花卉、甜玉米、瓜果、蔬菜、白鸭、生猪等六大农业绿色生态产业，其中花卉、蔬菜、白鸭养殖及板鸭加工等产业产值超过了粮食产值。

 

　　二、大余县农业工业化面临的主要问题

 

　　1、农业结构调整滞后。一是龙头企业辐射带动能力不强。加工型农业龙头企业是农业工业化强县的一个重要支撑点，但大余目前农产品加工企业相对较少，深加工、精加工不足，农产品加工转换率较低。现有农业产业化企业大多数规模都较小，科技创新能力不强，发展后备力不足，带动农民致富的能力有限。二是基地建设规模不大，布局散，发展不平衡。“家家粮果豆、户户小而散”的现象十分突出，有些农户即使调整了农业结构也是属低层次、低档次的。三是农民组织化程度低。大余县虽有几个农业中介服务组织，但协会内管理不规范，会员之间协调配合不到位，协会没有充分发挥出信息服务、流通服务、技术服务三大功能，农民与市场的联系仍然不紧密。

 

　　2、发展机制不活。一是土地流转难。土地被广泛分散在众多农户手中，有相当一部分处闲置状态，土地流转难，制约了规模化生产、集约化经营。二是农业服务体系建设不健全。农技、农资、农机及农经等基层服务部门人员，年龄、知识结构不合理，工作缺乏积极性，一般只停留在产中服务上，对产前市场信息引导和产后加工销售技术信息给农户的帮助几乎是一片空白。二是工业反哺农业少，反倒是县内的矿山冶炼工业的三废污染仍在危害农业生产环境。由于农业见效慢、风险大，许多个体老板不愿投资农业，有些即使要上加工项目，也都是倾向于非农业项目。

 

　　3、资金技术人才投入不足。主要体现在：财政资金投入不多；乡镇主要精力放在计生、综治、安全生产等三个“一票否决”的工作上，对农业投入少，直接影响农技人员在农业工作的稳定性、直接导致农业生产基础设施脆弱，可持续发展能力不强；银信部门支农力度不大，普遍存在农民贷款难问题；由于增收难大农民投入积极性不高；农资价格上涨过快更让农民惜痛成本不敢投入农业；农业招商引资难度大，缺乏优越的投资环境和吸引力强的产业项目。

 

　　4、流通渠道不宽畅。工业化和市场化始终相伴相生，工业化为市场化提供可能，市场化为工业化提供驱动力。大余县当前的市场体系仍不健全，农副产品专业市场少又不规范；市场中介组织薄弱，没有延伸到每个农业产业中来。

 

　　三、加快大余县农业工业化进程的几点思考

 

　　1、实现农业工业化，必须确立大思路、大目标。要将工业、农业作为一个统一的有机体，统一规划、统一调整。大余县的农业工业化必须要在农业中寻找准能够工业化的切入点。这个切入点就是使农产品最大限度地实现精细加工，农业工业化最讲究实行区域化一品一厂的布局，这更能提高农产品专业化生产、标准化操作的推广普及程度。

 

　　2、实现农业工业化，必须建立大基地、大市场。一要建设好工业原料型农业基地，把农业产业基地规模调大，品种调优，品质调高，二要建好产品流通市场。要树立“大市场大流通”观念，进一步建立和完善产业市场体系，鼓励多种经济成分参与市场建设。要进一步建立合理的利益分配机制，在农户与中介组织和龙头企业之间形成一个有机结合与互相促进的新机制，切实增强产业发展的基础和能力。

 

　　3、实现农业工业化，必须打造大工业、大园区。大工业就是要充分利用国家扶持农业产业化企业的机遇，建设一批产业关联度大、科技含量高、辐射能力强、市场占有率高、规模效益好的龙头企业；大园区就是充分利用园区是推动生产要素集聚和产业升级的洼地功能，使区域特色经济发展优势，迅速形成一批农产品加工群。

 

　　4、实现农业工业化，必须建好大农村、大城镇。要把城镇和农村建设中存在的问题及相互关系综合起来研究，关键是要解决资金支撑、产业支撑两大瓶颈制约的困难。农村小城镇的建设发展必须是以产业的发展为依托的，其规模的扩张必须以产业经济的繁荣为前提，否则她不能吸纳农村富余劳动力，也转变不了农民经营观念。

 

　　5、实现农业工业化，必须营造大气候、大环境。一要创新环境。要采取“硬件不足软件补，资金不足服务补”的办法，实行一门子、一揽子、一站式办事，全力打造经济发展软平台。二要创新机制。在土地流转方面，要坚持平等协商、自愿、有偿原则，采取转包，租、互换、转让、股份合作等形式，引导和促进土地向种养大户集中、提高土地产出率，在投资、融资方面，要建立以财政投入为导向，信贷投入为依托，农民投入为主体，吸收社会闲散资金和外商投资为补充的多元投资机制，实现全社会、全民众齐心协力推动农业工业化的进程。（付志琴）