今年上半年，南昌市的居民消费价格总水平一直在高位运行，尤其是猪肉、食用油、禽、蛋等与人们生活密切相关的主副食品价格一直居高不下，在一定程度上加重了南昌市居民尤其是低收入群体的生活压力，影响了低收入居民家庭的生活水平。

 

　　一、物价运行基本情况

 

　　1、居民消费价格总水平涨幅开始回落。据调查资料显示，今年以来南昌居民消费价格总水平一直在高位运行，上涨幅度较大，上半年累计上涨8.1%，涨幅比上年同期的2.6%增加5.5个百分点，创近十年来价格涨幅的新高。但6月份涨幅开始回落，1—6月份各月居民消费价格同比分别上涨7.0%、9.5%、8.4%、7.9%、8.1%和7.5%，6月份涨幅比5月份回落了0.6个百分点；比增速最快的2月份回落2.0个百分点。

 

　　2、居民消费价格水平呈“六升两降”格局。从构成居民消费价格总指数的八个大类的价格变动情况来看，与上年同期比上涨的有：食品类价格上涨幅度为19.4%，居各类之首；居住类价格上涨10.1%，位居第二；医疗保健和个人用品价格上涨8.2%，居第三位；而家庭设备用品及维修服务类、烟酒及用品、娱乐文化用品及服务三大类价格涨幅均在5%以内，相对较为平稳，价格涨幅分别为4.5%、2.9%和1.1%；衣着类、交通和通信两类消费价格较上年同期则继续呈现下降趋势，衣着类价格下降11%，交通和通信类价格下降2.5%。

 

　　3、核心消费价格指数运行相对平稳。上半年，扣除食品和能源后的核心消费价格指数仅上涨0.6%。见下表：

 

　　2008年上半年南昌市核心价格指数情况

	1月	2月	3月	4月	5月	6月	1—6月
扣除食品后的指数	101.4	101.1	101.5	101.4	102.2	103.2	101.8
扣除食品和能源后的指数	100.4	100.0	100.1	100.0	100.9	102.0	100.6

 

　　通过以上图表我们可以直观地看出，观察核心价格指数，南昌市的居民消费价格自今年以来，虽然一直处于较高的位置，然而无论按照扣除食品类的方法，还是按照扣除能源和食品的方法，核心价格指数的运行都比较平稳，但需要注意的是，5、6两个月的核心指数上涨开始加速，需引起重视。

 

　　二、居民消费价格总水平高位运行的主要原因

 

　　1、受翘尾因素和新涨价因素的影响。今年以来，南昌市价格总水平一直在高位运行，从目前影响价格较快上涨的因素看，前期翘尾因素的影响占了较大的比重。据调查资料显示，今年上半年由于受2007年翘尾因素的影响，致使居民消费价格总水平上涨5.3%，影响程度达65%，今年新增涨价因素影响价格总水平上涨2.8%，影响程度达35%。

 

　　2、食品价格仍处高位运行。调查资料显示，食品仍然是推动居民消费价格上升的主要因素。上半年，食品类价格上涨幅度为19.4%，涨幅比上年同期增加12.7个百分点，居八大类之首，影响居民消费价格总水平上涨6.62个百分点，影响程度达81.7%。而且食品类所有指数，无一例外全部呈上涨态势，其中:肉禽及其制品价格上涨35.9%，影响价格总水平上涨2.58个百分点；油脂价格上涨35.3%，影响价格总水平上涨0.81个百分点。食品类价格上涨概括起来主要有三方面的原因：一是成本因素。主要是粮食、大豆、石油等原材料成本，以及劳动力、环保、运输等成本，这些成本不断上升，给价格总水平带来较大的上涨压力。二是供求因素。目前大部分商品供求基本平衡，但也有少数与群众生活密切相关的重要商品存在结构性短缺，这将推动价格总水平上升。三是翘尾因素。据测算去年价格上涨对今年的翘尾因素拉动食品总指数上涨达12.1%。

 

　　3、居住类价格居高不下。今年以来，南昌居住类价格总体上看比较平稳，月度间波动不大，但延续了上年末价格走势。上半年居住类价格累计上涨10.1%，影响价格总水平上涨1.59个百分点。其主要原因：一是建筑及装饰材料价格持续上涨；二是去年房贷利率和水的价格上调带来的翘尾影响；三是资源价格上涨推动燃料价格上升。

 

　　2008年上半年南昌市居住类分月指数

	1月	2月	3月	4月	5月	6月	1-6月
居住类指数	108.3	109.0	111.2	110.7	110.7	110.9	110.1

 

　　三、全年居民消费价格总水平走势分析

 

　　随着涨价翘尾因素的逐步削弱，南昌市下半年的价格指数上涨压力也将逐步减小，价格总水平涨幅开始回落，但面临着工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格、国际市场初级产品持续上涨的环境，特别是近期原油价格再次攀升，使当前价格形势还面临着上涨的较大压力，保障市场供应的难度还很大。因此，根据综合分析影响市场价格变动的因素，在2008年下半年南昌市居民消费价格总水平还将在高位持续一段时间，但价格涨幅将会有所回落。

 

　　四、物价上涨对城市低收入居民家庭生活的影响。

 

　　由于现阶段的物价上涨主要是由油、肉、禽、蛋等生活消费必需品引起的结构性价格上涨，因此不同收入的家庭所受影响的程度也不同。由于低收入居民家庭消费品种相对单一、集中，消费仍以传统的主食为主，而粮油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品，属“刚性”消费，消费的弹性小。因此生活必需品价格上涨，特别是食品价格的不断上涨，使低收入家庭食品的消费支出明显增加，生活质量降低，承受的涨价压力更大。

 

　　1、物价上涨影响低收入居民人均每月多支出37.3元。据调查资料显示，今年上半年，南昌低收入居民家庭消费性支出人均为2989.79元，但由于物价上涨实际人均多支出224元，其中食品消费支出人均为1345.17元，由于食品价格上涨人均多支出218.56元，月人均多支出36.43元。

 

　　2、部分低收入家庭主要食品消费量减少，生活水平下降。调查资料显示，今年上半年，由于价格上涨低收入家庭购买食用植物油每公斤多支出3.93元，猪肉每公斤多支出8.11元，鱼每公斤多支出2.69元，鲜菜每公斤多支出0.85元。低收入家庭在有限的收入情况下，不得不采取压缩消费量，购买价低质次的商品维持生计。

 

　　低收入居民家庭主要食品消费情况对比表

	2007年上半年		2008年上半年		2008年比2007年
	数量（公斤）	金额（元）	数量（公斤）	金额（元）	数量（公斤）	金额（元）
食用油	5.91	64.14	6.4	94.56	0.49	30.42
猪肉	12.42	219.38	8.58	221.08	-3.84	1.7
鲜菜	51.07	168.26	48.17	199.19	-2.9	30.93

 

　　从上表所列的主要食品中可以看出：低收入家庭2008年上半年与上年同期比，食用油消费量略增加0.49公斤，消费金额却增加了30.42元；猪肉人均消费量减少3.84公斤，消费金额却反而增加1.7元；鲜菜消费量减少2.9公斤，消费金额却增加了30.93元。由此反映出物价上涨使生活质量本来就低的低收入家庭生活更加艰难。

 

　　五、几点建议

 

　　由于新增涨价因素和上年涨价翘尾因素的影响，价格短期内高位运行的局面仍将持续，目前物价上涨仍是以食品价格上涨为主，而低收入群体对食品的消费支出比重又比较大，所以他们的基本生活受物价上涨的影响就表现得更为突出。如何保障低收入家庭的生活水平、保证市场稳定，是当前各级政府及有关部门面临的重要问题。

 

　　1、继续在增加供给上下功夫。认真落实支持粮食、油料、生猪、奶业生产发展的各项政策措施；稳定粮食生产，合理调整种养结构，促进油料、生猪、蔬菜等农产品的稳定增产；稳定农资价格；建立和完善重要商品的储备制度。

 

　　2、加强价格监督，建立预警和应急处理机制。切实加强对粮食、食用油、肉、禽、蛋、奶、菜等与城乡居民生活密切相关的生活必需品的价格监测，密切关注这些商品市场供求和价格的变化情况，科学分析和准确判断未来价格变化趋势，并适时通报相关信息，防止和抑制重要商品价格的突发性暴涨；价格主管部门应切实加强日常的监管工作，制止各种乱涨价、乱收费行为的发生，维护良好的市场价格秩序；在市场物价涨幅较大期间，政府应慎重出台新的涨价措施，以便缓解通胀压力，确保物价稳定，保障居民的正常生活。

 

　　3、大力提高居民收入。价格上涨势必会对居民收入的提高带来一定的负面影响，进而影响到居民生活质量的提高。因此，应保证居民收入水平的较快增长，特别是政府要对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台操作性强的政策，努力提高低收入居民的收入水平，增强居民对价格变动的承受能力。

 

　　4、进一步继续完善社会保障制度，建立与价格指数相关的社会保障机制。社会保障制度，是居民承受物价上涨的“减震器”，也是目前低收入户收入的主要来源。为了有效减少持续涨价对低收入居民生活的影响，应探索建立与价格指数相关的社会保障机制，当居民消费价格指数或粮油、食品等生活必需品价格持续上涨时，应对低收入居民家庭实行必要价格补贴措施。当超过一定幅度时，最低生活保障标准、最低工资标准也随之相应提高，使其尽可能的减少物价上涨对低收入居民家庭生活的冲击，确保低收入居民家庭生活水平也能稳步提高。