2008年是庐山区建设“活力新区、实力强区、魅力美区”的关键之年，也是全区重大项目建设效益年。今年以来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和省、市、区委全委会精神，战胜低温冰冻雨雪灾害，积极开展“求科学发展之真，务项目建设之实”活动，狠抓招商引资，持续策应全市加快沿江开发建设和“四个对接”，跟踪服务重大项目，加快经济总量扩张，不断提高经济质量，国民经济运行态势良好。

 

　　一、全区上半年经济运行基本特点

 

　　1-6月，庐山区实施大开放主战略，加大招商引资力度，做大做强“一城三基地”，狠抓93个重大项目，农业、工业、外向型经济和财政等方面都保持一定增长，为全力建设“活力新区、实力强区、魅力美区”的奋斗目标奠定基础。1-6月全区生产总值（测算）46.45亿元，同比增17.2%。其中，第一产业0.61亿元，第二产业24.85亿元，第三产业20.99亿元，分别同比增长4.7%、18.4%、16.2%。三大产业比例：1.3：53.5：45.2。

 

　　1、农业生产稳中发展，新农村建设成效瞩目

 

　　1-6月，庐山区紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一核心目标，认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，降低雨雪冰冻灾害造成损失，攻坚克难，求真务实，稳抓实干，促进全区农村稳定、农业发展、农民增收。首先，切实抓好47个自然村整治试点工作，做好村庄建设、产业发展、新社区建设的规划，基本完成了“三清六改”任务。其次，积极采取有效措施，支持“三农”。全区农业部门干部深入生产一线，指导农民灾后恢复生产，最大限度的降低了农业受灾损失；尽早着手，抓好春耕备耕工作，上半年全区调入尿素1000吨、氯化钾600吨、磷肥400吨、复合肥200吨；以防为主，促进畜牧业发展，确保老百姓吃上“放心肉”；保护渔业资源，促进渔业发展，上半年完成放养水面16500亩，鱼种投放量700吨，水产品总产量3080吨；竭诚抓好民生工程，促进富民兴区，农村沼气建设和阳光工程顺利推进；壮大园艺产业，推进生态家园建设，“百里果业”工程初显成效。

 

　　1-6月，全区完成农业总产值14533万元，同比增长16.1%，其中：农业产值5309万元、林业产值571万元、牧业产值5495万元、渔业产值3002万元和服务业产值156万元，分别同比增长22.5%、42%、23.7%、-5.9%、1.3%。全区油菜收获面积为2175公顷，总产量4051吨；早稻种植面积1102公顷，总产量4756吨；种植果树7600亩；出栏生猪3.87万头，同比增长7.9%；家禽出笼33.57万羽，同比增长4%。

 

　　2、工业生产平稳增长，沿江开发全力推进

 

　　1-6月，庐山区积极采取有效措施，跟踪服务工业重大项目，促进招商引资的工业企业项目早日开工生产或扩大再生产。“一城三基地”不断建设与扩大，沿江沿湖开发大力推进，民营经济进一步蓬勃发展，五大支柱产业得到进一步壮大，庐山区规模以上工业生产继续保持高位运行。

 

　　1-6月，规模以上工业企业完成增加值5.31亿元，同比增长22.5%。总量位于全市第八，与第一（瑞昌市）少6.8亿元，增速也是第十，比第一（彭泽县）低57.4个百分点。工业生产总量再创历史同期新高。规模以上工业完成工业总产值16.1亿元，同比增长23.4%。规模工业企业个数达到45家，比去年净增1家。工业经济效益得到进一步改善。1-6月，测算规模以上工业企业产品销售收入达15.3亿元，同比增长25.8%；完成利税总额9846万元；工业产品销售率达99.3%，同比下降0.7%。规模以上工业快速增长的主要原因：一是私营经济迅速发展是推动全区工业快速增长的主力军，全区规模以上工业企业中私营企业有38户，占全区规模以上工业的84.4%；二是新增企业初见成效。九江东海船业制造有限公司、九江九九香米业有限公司等企业快速发展，拉动庐山区工业经济发展；三是狠抓项目建设，特别是今年开展“项目效益年”活动，为庐山区工业快速发展注入强有力的动力；四是五大支柱产业对全区工业经济的带动作用愈加明显。

 

　　“一城三基地”工业经济发展迅速。2008年1-6月，园区共完成工业总产值11.9亿元，同比增长47.3﹪；主营业收入11.2亿元，同比增长44.7%；上缴税金为2185万元，同比增长2%；园区工业企业用电量为8450万度，同比增长28.1%。园区实际开发面积达5.17平方公里，投入基础设施资金为6309万元，园区招商签约资金达28亿元。

 

　　3、固定资产投资快速增长，城乡消费市场保持繁荣

 

　　庐山区确定2008年为“重点项目效益年”，确定全年重大项目93个，对重大项目实现“一月一调度、一季一督查”制度，以及实行“一个项目、一名领导、一套班子、一位干部、一抓到底”的责任包干机制，开展全方位、全过程挂点对接服务，促进项目早立项、早审批、早筹建、早见效。1-6月，全社会固定资产投资高速增长，累计完成达29.57亿元，比上年增长51.7%。其中，城镇固定资产投资完成26.8亿元，同比增长58.6%；农村固定资产投资完成2.77亿元，同比增长6.5%。城镇固定资产总量位于全市第一，增速位于全市第六。2008年1-6月固定资产投资前五位的项目是：金源化纤、东海造船、长岭风力发电站、诺贝尔陶瓷、威家旅游商贸。

 

　　随着上海路步行街正在扩建、华东市场扩建竣工、十里派拉蒙二期营业等原因，庐山区消费品市场繁荣活跃。全区1-6月实现社会消费品零售总额3.23亿元，比上年增长18.9%，其中华东市场和恒通汽车销售额分别为14851万元和2497万元。

 

　　4、城乡居民收入继续增加，人民生活水平持续提高

 

　　为了解决厂商企业招工难和农民进城就业难问题，庐山区建立了劳动保障服务平台，把农村富余劳动力培养成为适应社会需要的产业工人，今年来，为企业输送培训合格农民工新增1083多人次，促进了农民增收。1-6月，全区农民人均现金收入3095.56元，增长14.6%，比上年净增加394元。其中，工资性收入1604.84元、家庭经营收入1318.33元、财产性收入160元、转移性收入12.4元，分别占人均现金收入的51.8%、42.6%、5.1%和0.5%。农民人均生活消费支出1917元，同比增长11.2％，生活水平持续提高。

 

　　1-6月居民收入稳步增长。在岗职工人均半年工资达10980元，同比增长14.1%，净增1357元。其中，事业单位的人均工资11210元，同比增长15.5%；行政机关单位的人均工资10240元，同比增长13.1%。

 

　　5、财政收入快速增长，金融形势处于良好

 

　　1-6月，庐山区克服雨雪冰冻天气给工业造成灾害的影响，积极推进财政改革，切实提高财政运行质量，努力加强财源建设，强化重点企业和房地产业税收征管，有效堵塞了税收征管漏洞，优化财政运行质量，财政收入保持增长态势。全区财政总收入完成18189万元，比上年净增5688万元，增长45.5%。实现了时间过半、目标任务过半。总量位于全市第八，比第一（修水县）少9461万元；增速位于全市第二，比第一（湖口县）低22个百分点。其中，国税完成3457万元、地税完成10498万元、财政完成4234万元，分别同比增长-7.8%、52.7%、125.7%。一般预算地方财政收入13565万元，比上年净增4897万元，增长56.5%，完成全年目标任务的70.3%。总量位于全市第六，比第一（修水县）少3120万元；增速位于全市第二，比第一（开发区）低0.3个百分点。税收收入占总财政收入达到86.1%，位于全市第五。房地产业和建筑业是庐山区税收的支柱行业。财政收入的稳定增长为庐山区各项事业发展提供了财力保障。

 

　　1-6月，庐山区的金融形势基本处于稳定状态，年末农村信用社各项存、贷款余额比年初都有较大增幅。各项存款余额为154797万元，比2007年末增长19200万元；各项贷款余额107968万元，比2007年末增长11342万元。

 

　　6、招商引资成效显著，外向型经济大步发展

 

　　今年，庐山区不断探索招商引资工作新思路，创新招商引资新方式，积极采取有效措施：一是深入开展产业招商。结合庐山区目前产业布局和配套现状，将有选择的大项目和产业相关联的配套项目引进来，促使优势产业上下游产品向各产业基地集中，努力打造庐山区的产业板块，提升庐山区的产业优势。成立了建材（陶瓷）、化纤、玻纤、造船、化工、机械制造（卫浴）、L乳酸7个产业招商工作组，围绕各自产业，紧盯大财团，寻找大客商，引进大项目。二是有效推进四个对接。在地区对接方面，已与北京、上海、广东、香港、厦门、宁波等各地区进行了对接，成效明显。在大集团企业对接方面，与浙江维科、上海氯碱化工、中粮集团、北京章光101、华电集团、金鹰集团、华生集团等多个大企业保持了紧密的接洽，达成了合作意向，并签约亿元以上项目8个。在科研院所对接方面，年初以来共对接科技人才暨院校所合作项目计16个，如核工业北京化工冶金研究院与九江3T公司合作的碳酸锂精深加工项目、上海市有机氟材料研究所与大唐化工合作的氟化工生产项目等。三是强力推进意向项目。半年来，对全区重大在谈项目实行“十天一督查，半月一调度”制度，提高签约率。先后搜集意向项目78个，其中重大在谈项目41个，已转签约的有7个。四是严格落实督查考核。督查，确保了项目统计数据的真实准确，为工作开展、领导决策、评先评优提供可靠依据；考核，确保项目项目建设进度加快，形成你追我赶的良性工作氛围。1-6月份，内资方面：全区共引进固定资产投资5000万元以上市外资金项目17个，合同引资23.78亿元，实际进资6.32亿元，完成年计划任务数的45.1%。外资利用方面：共新引进项目2个，合同外资669万美元，实际到位资金1273万美元，完成年计划任务数的42.4%，其中现汇587万美元。新开工亿元或1000万美元以上项目3个。投资15亿元的杭州诺贝尔陶瓷集团有限公司、投资2亿元的庐山旅游商贸中心、投资1亿元的庐山特色旅游饮食文化城等一批企业相继与庐山区签约和落户。

 

　　对外贸易出口是拉动庐山区经济增长最重要途径之一。今年以来，庐山区加强外贸出口工作，积极采取有效措施，跟踪服务外贸出口企业。1-5月，全区出口对外贸易1235万美元，完成市政府目标任务的34.1%。外贸出口总量位于全市第一。庐山区出口对外贸易企业户数达到22家，其中：财兴五金出口交货值达到1035万元，位于全市对外出口贸易企业中总量第二名，美庐乳业、啄木鸟服饰、三进家具对外出口贸易额分别为38.1万美元、38.4万美元、21.6万美元。

 

　　7、旅游市场活跃旺盛，第三产业迅速发展

 

　　全区积极策应全市打造“文化旅游胜地”发展战略，充分挖掘全区文化旅游资源，全力打造环庐山“钻石项链”，旅游业发展旺盛。1、加强旅游宣传营销。首先组织区内景点参加在安徽、江苏、上海等地开展的“2008九江（庐山）旅游大蓬车”宣传推介活动和碧龙潭景区邀请了武汉中南国际旅行社等40余家旅行社来景区考察踩点。其次是利用各种媒体开展宣传推介。三叠泉景区联合白鹿洞书院、浔阳楼、琵琶亭在湖南、江苏、河南等地的晚报上刊登旅游线路、行程、报价等情况，并在南京电视台“旅游真好”栏目宣传推介景区；剪刀峡景区通过在九江庐山旅游频道的“风景”栏目、信华户外广告屏以及江南都市报、信息日报介绍东林寺——庐山东林大峡谷一日游线路，进一步主攻本地及周边市场，等等。2、完善基础服务设施。一是搞好灾后重建。去冬今春发生的冰冻雪灾致使庐山区景点都不同程度地遭受了损失。通过近1个月的抢修，各景点都基本上修复了受损的游步道、桥梁、线路、水管、票房、库房等基础与服务设施。二是进一步完善各种基础服务设施。三叠泉投资了100余万元拓宽通往三叠泉宾馆的道路以及重建4千平米的停车场。碧龙潭投资300万元、总长4.5公里的景区道路已于3月底全部完工，此外，扩建了约2千平米的停车场及改造游泳池。剪刀峡通过栽红豆杉、紫玉兰、桂花等绿化树，进一步美化了景区。3、加快旅游项目建设。一是加快庐山冰川石大峡谷漂流项目建设。该项目一期工程已投资320万元，主要包括完成了河道一期工程的全部，上岸码头的一期配套服务设施已经到位，下水码头的配套服务设施完成了50%，现已运行。二是加快庐山东林大峡谷漂流项目建设。4、加强旅游安全管理。为消除冰冻雪灾给景区带来的安全隐患，对全区内所有景点进行了一次全面的安全大检查。检查中与各景点负责人签订了08年旅游安全生产责任状，下发了整改通知单10余份，督促其尽快消除安全隐患。5、开展宾馆酒店创星达标活动。已将金轩益君大酒店、花旗假日大酒店、科技交流中心七O七大酒店、永生现代宾馆等宾馆酒店积极向上级部门申请创星达标活动。

 

　　2008年1-6月，全区共接待国内游客75.37万人次，同比增长2.8%，接待境外游客2207人次，同比增长3.4%;综合旅游收入5.17亿元，同比增长8.7%，创外汇收入66.21万美元，同比增长8.7%。

 

　　二、在经济运行中存在的主要问题及建议

 

　　通过以上分析，庐山区经济正处于快速发展阶段，但是在经济运行过程中，也存在些问题，我们要及时发现问题，有效解决问题。

 

　　1、工业经济增长变缓

 

　　从统计资料分析，1-6月全区规模以上工业增加值完成5.3亿元，同比增长22.5%，位于全市倒数第四，比第一（彭泽县）的79.9%低57.4个百分点，比上年同期增速减少25.6个百分点；工业企业上缴税金增速也位于全市倒数。其变缓主要原因是去年大企业（如铜材加工厂、3T公司）关闭，而今年新开工大企业寥寥无几。我们下半年一方面要坚持不懈招商引资，另一方面应继续加大跟踪服务工业重大项目的力度，提高工业大企业开工率，提高工业经济增长速度，增加财政税收，促进庐山区经济可持续性快速发展。因为工业发展是区域经济发展最重要的途径。

 

　　2、利用外资水平不高

 

　　尽管庐山区在招商引资方面这几年取得了较大的成绩，区委、区政府也非常重视此项工作，但其规模与庐山区经济建设对巨额资金的需求相比，还很不够。1-6月，实际到位境外资金1273万美元，占全部招商引资资金15%。面对国际资本加速流动和各地纷纷加大引资力度的新形势，我们只有努力创造良好的投资创业环境和产业发展平台，才会对外资产生强大的吸引力。

 

　　3、外贸出口有下滑现象

 

　　1-5月，庐山区外贸出口创汇值1235万美元，总量位于全市第一，而增速是-17%，出现负增长趋势，有下滑现象。其主要原因：除美国次贷危机、国际贸易保护主义、国家宏观调控等国际国内整个市场影响以外，庐山区出口创汇企业规模较小、产业不升级、科技含量不高也有一定关系。我们要加强领导，明确责任，经常与企业保持沟通，通过召开座谈会、走访等形式，及时了解企业生产、销售、出口创汇情况，充分听取企业的意见和建议，积极引导企业走差异化竞争之路，摆脱国际竞争力不强、丧失出口商品定价权所致的外贸出口企业处境困难。另外，沿着政策导向进行扶持和调整。一要积极鼓励企业提高自主研发能力(新产品开发、技改等)和自主销售能力(创品牌、建网络、建终端)上，形成较强的政策支持环境。二要向开拓国际市场倾斜。无论是技术创新还是自创品牌均是为了更好地开拓国际市场，而其中自主销售网络的建立更是至关重要。

 

　　（庐山区统计局）

供稿： 九江市统计局