今年以来，市委、市政府带领全市人民克服了严重的自然灾害、宏观经济形势趋紧等不利影响，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，组织实施决战“两区”之契机，大力发展新型工业和推进城市化进程，全市经济运行呈现发展加速、需求旺盛、质量提高、民生向好的良好态势。

 

　　上半年经济运行特点：

 

　　一、发展加速。初步预计，上半年全市可实现生产总值208.7亿元，同比增长14.9%，比去年增幅快1.5个百分点，比一季度快1.9个百分点。其中第一产业完成增加值38.8亿元，增长4.0%；第二产业完成增加值97亿元，增长23.0%；第三产业完成增加值72.9亿元，增长11.6%。主要指标增速在全省排位预计将明显前移：固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入列全省第2，生产总值列全省第3，规模以上工业增加值、财政总收入列全省第5，一般预算收入列全省第6位。生产总值三次产业结构为18.6：46.5：34.9，第二产业比重同比提高了3.5个百分点。三次产业合力推动，各具特色。

 

　　1、农村经济稳中有升，农民收入显著增加。上半年全市预计可实现农林牧渔业总产值60.57亿元，增长24.1%，可比增长4.1%。粮食生产稳定，丰收在望。春粮及早稻粮食作物播种面积27.41万公顷，增长0.47%；其中早稻播种面积27.22万公顷，比上年增长2.9%。全市春收粮食总产量8910吨，增长14.2％；春收油料产量11.44万吨，增长17.5%；早稻粮食产量预计可达149.28万吨，增长3.05%；养殖业生产稳步回升，形势趋好。生猪出栏145.21万头，增长12.4％，肉类总产量14.99万吨，增长13.8％；水产品产量8.71万吨，增长11.6％。农民收入显著增加。据抽样调查显示，上半年农民人均现金收入1908.15元，比上年同期净增311元，增长19.47%。其中：工资性收入850.16元，占农民人均现金收入的44.6%，增长17.91%；农庭经营现金收入890.04元，占农民人均现金收入的46.6%，增长15.32%；财产性收入50.68元，占农民人均现金收入的2.7%，增长72.31%；转移性收入117.26元，占农民人均现金收入的6.1%，增长56.5%，人均粮食直补21.65元。

 

　　2、工业发展加快，园区工业集群优势明显。上半年全市预计可实现全部工业增加值85.11亿元，增长28.1％，规模以上工业增加值68.27亿元，增长26.8％。主要特点：一是私营企业发展明显加快。1-6月份全市规模以上私营企业实现总产值153.88亿元，增长65.2%，增幅比全市规模以上工业快16.7个百分点，占全市规模以上工业比重达到67.3%。二是六大支柱产业支撑作用增强。根据上半年工业经济效益报表显示，食品、医药、电子、建材、电力、冶金机械六大产业实现主营业务收入122.2亿元，同比增长47.1%，比全市规模以上工业主营业务收入快1.1个百分点，其中冶金机械尤为突出，仅此产业就实现主营业务收入52.75亿元，占六大支柱产业的47%，增幅高达87.3%，大大超过其他产业的增速；三是重点企业推动力增强。1-5月份全市重点企业实现工业总产值74.78亿元，占规模工业总产值的44.3%，增长53.2%。产值增长比较突出的有：江西文田铜业公司增长7倍，合力泰微电子公司增长6倍，江西电缆有责任公司增长3.3倍，井冈山华禹通讯公司增长2.8倍，新丰生物科技(吉安)公司增长1.9倍，吉安市钢铁公司增长1.3倍，江西宏源铜业公司增长1.1倍，江西省粤恒兴机电材料公司增长94.8%。四是园区工业在建项目数大幅增加。截止到五月底，全市13个园区工业在建项目数达到261个，园区工业集群优势显著增强。

 

　　3、消费类行业兴旺带动力明显增强。今年以来，全市交通运输业、批零餐饮业、旅游业、其他服务业发展明显升温。受此带动，全市第三产业保持了持续快速的增长势头，上半年第三产业增加值增幅达11.6%。

 

　　二、需求旺盛。今年以来，全市投资、消费、出口三大需求均表现活跃，发展的协调性有所增强。

 

　　1、项目建设力度加大，成效凸显。上半年，全市实现固定资产投资108.72亿元，增长84.5%，增幅同比提高50.9个百分点。从城乡投资看，一是新开工项目来势良好。截止到6月底，全市本年新开工项目计划投资达36.06亿元，增长47％，其中3000万元以上新开工项目72个，完成投资22.45亿元，项目数量较多的县（市、区）有：永新12个，吉州区11个，新干县9个；投资完成额排在前列的有：泰和县3.9亿元，吉安县3亿元，永新县2.7亿元。二是重点项目建设开局良好，项目推进初见成效。目前全市155个重点项目，有93个已开工建设，除10个开展前期工作的重大项目外，项目开工率为64%。泉南高速公路吉安至石城段召开了征地拆迁动员大会，征地拆迁工作全面展开；华能井冈山电厂二期扩建工程土地预审、环境影响评价已经通过部委审查，接入系统和铁路专用线许可正在抓紧办理；石虎塘航电枢纽工程可研报告已上报国家发改委等待核准开工；衡茶吉铁路可行性研究报告已通过铁道部组织的专家评审，已报国家发改委核准开工。三是城市建设与社会事业重点项目正在快速推进。目前，井冈山大道二期（吉州区段）、滨江大道路堤及新区路网建设、吉州大道南延工程、中心城区经注适用房和廉租房、吉安大道南延及北延工程、君山大道西延工程、城市规划建设展览馆等13个项目已开工建设，其中，吉州大道南延工程已建成通车，人民广场地面改造已竣工，城市规划建设展览馆土建工程全面完工。城南新区路网工程、后河综合改造二期、石阳路改造工程等22个项目正在抓紧开展前期工作。四是在建项目规模扩大，工业项目增多。1-6月全市在建1000万元项目总规模449.6亿元，项目个数比上年同期增加205个，其中3000万元有262个，5000万元有212个，其中:全市今年计划总投资新开工1000万元以上项目个数526个，5000万元以上项目个数228个，1亿元以上项目个数111个。在建项目投资中工业项目有403个，占项目数的61.4%。在建投资资金主要来自企业自筹，1-6月份在建项目资金来源135.27亿元中，国家预算内资金13.73亿元，占10.2％；银行贷款3.42亿元，占2.5％；利用外资9.03亿元，占6.7％，其中外商直接投资占90.7％；自筹资金100.43亿元，占74.2％；其他资金8.65亿元，占6.4％。资金的来源结构显示我市项目投资以自筹资金为主要来源，国家预算内资金和银行贷款次之。自等资金比重的加大也显示出我市投资增长内生机制正在增强。五是农村及农业投入加大。1-6月全市农村非农户固定资产投资7.77亿元，增长84.2％，增幅同比加快14.1个百分点。峡江鑫海水产食品有限公司已建投产，11个养殖基地已正式开始养殖；万安县水产加工项目建设已完工，近期将投产；吉安县温氏肉鸡产业化项目目前已发展养鸡专业户1007户。永和防洪堤除险加固工程、吉安市农村沼气工程、金佳谷物有限公司二期工程、江西和泰实业有限公司生猪、肉牛深加工等项目已开工建设。遂川江北支水电梯级开发、全市病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程等项目正抓紧推进前期工作。

 

　　另外上半年全市房地产投资14.72亿元，同比增长43.7％，同比加快38.8个百分点。

 

　　2、消费市场持续活跃。1-6月，全市消费品零售市场货源充足、商品丰富，同时今年又是实行新假期的第一年，受“假期缩短、频率提高”以及价格因素的影响，本地消费得到了有效地启动，多数商品销售较好。据对全市限额以上批发零售贸易业的24类商品销售情况统计，除了文化办公用品类零售额略有下降外，其他商品类别零售额全部增加，其中零售额增幅较大的有：食品饮料烟酒类；服装、鞋帽、针纺织品；化妆品；家用电器和音像器材类；通讯器材类；五金电料类；石油及制品类等七个行业，其零售额占限上批发零售贸易业零售额的73.7%，增势强劲。1-6月，全市完成社会消费品零售总额66.91亿元，增长22.7%，比上年同期提高3个百分点。其中，城市消费品零售额增长22.0%，比上年同期加快4.8个百分点，低于全市零售总额增长速度0.7个百分点。县及县以下消费品零售额增长23.0%，高出全市零售总额增长速度6.6个百分点。

 

　　3、出口增长快速。上半年，全市实现出口总额8735万美元，同比增长48.5%。

 

　　三、质量提高。一是规模企业整体效益提高。1-5月全市规模工业实现利税总额15.73亿元，同比增长68.9%，实现利润8.19亿元，增长91.8%，增幅分别比上年同期提高39.2和54.9个百分点；经济效益综合指数达到221.28%，同比提高35.7个百分点。利税成倍增长的县（市、区）是：吉州、吉安县、泰和县，分别增长277.7%、123.2%、190.3%；增幅高于全市平均水平的县（市、区）有：峡江、新干、永丰、安福。六大支柱产业利税贡献突出的是食品产业和冶金机械产业。仅二大产业就实现9.13亿元，同比增长1.4倍。二是财政收入持续增长。受规模工业大幅增长的影响，全市财政收入增长较快。1-6月全市财政总收入完成27.93亿元，增长33.4%，增幅快于上年同期3.9个百分点;完成一般预算收入17.36亿元，增长28.9%，增幅快于上年同期2个百分点，其中税收占64.0%。

 

　　四、民生向好。通过一系列“民生工程”项目的实施，城乡居民的收入水平和生活质量得到了持续的提升。一是居民收入继续增加。上半年预计可实现城镇居民人均可支配收入为6613.5元，增长10.2%，其中工薪收入增长7.0%；在农产品价格和劳动力价格上涨的推动下，农村居民收入稳定增长，家庭经营收入和外出务工收入成为今年农民增收的主渠道。1-6月农村人均现金收入可实现1908元，增长19.47%。二是社会保障力度加大。1-5月我市企业养老保险参保人数289424人、同比增长23.5%，企业领取养老保险金人数71005人、企业养老金支付款29465万元，分别增长6.7%和38.6%。机关事业养老保险参保人数26131人、增长7.3%，领取养老金人数5200人、养老金支付额2873万元，分别增长8.7%和38.0%。1-6月份享受城镇低保达到9.63万人，享受农村低保15.54万人，比去年增长31.6%。三是居民储蓄增加。6月末，全市金融机构各项本外币存款余额为499.86亿元，较年初增加49.44亿元。由于居民收入增长较快，加之受今年证券市场风险大，收益相对较低的影响，居民储蓄存款较年初增加38.5亿元。

 

　　经济运行的主要问题

 

　　1、宏观经济环境不容乐观。根据我市百家企业景气调查结果显示：反映我市经济宏观运行的企业家信心指数为110.94，比上季度和上年同期分别下降20.12点和11.51点；反映微观经济活动的企业景气指数为121.10，比上季上升10.5点，比上年同期下降4.09点。两大指数虽处于景气区间运行但出现较大波动，宏观环境和自然灾害对企业当前生产经营已经产生不利影响，企业家对未来宏观经济的乐观预期开始降温。宏观经济环境不容乐观：一是市场物价依旧高企。今年以来，我市物价在去年较高涨幅的基础上继续高位运行，1-6月，全市商品零售价格累计指数和居民消费价格累计指数分别为107.4%和108.4%，当月消费指数达到108.8%。涨幅最快的依然是食品类，其中肉禽及其制品上涨38.5%，水产品上涨22.1%，鲜菜上涨24.0%，国家相关部门制定了一系列相关政策平抑猪肉价格，我市猪肉价格依然居高不下，每市斤13元-13.5元，维持在去年年底以来的较高价格。与同期生猪收购价格下降20%左右的行情截然相反，食品价格上涨过快对居民的基本生存需求产生了较大影响。据抽样调查资料显示，一季度全市人均消费支出增长27.6%，其中食品支出增长26.6%。二是企业流动资金紧张。从二季度企业景气调查数据来看，多数企业反映融资难影响企业规模进一步扩大。二季度企业融资景气指数为87.12，企业流动资金指数为84.99，均处于不景气区间运行。

 

　　2、工业企业面临的困难多。上半年全市规模工业虽然保持了26.8%的增长态势，但从对企业景气回访中了解到出口企业以及小规模企业受市场影响较大，生产形势出现大幅下滑，受生产资料价格和人力成本上涨影响，获利能力下降，甚至出现亏损。宏观调控政策的变化也影响部分企业的生产和经营。如江西宝绿苎麻纺织有限公司受人民币升值、出口退税减少的影响，今年企业设备利用率不到30%，销售收入锐减70%，员工减员60%，企业生产困难。企业各项生产成本大幅增加，价格“剪刀差”还在不断扩大。全市原材料、燃料、动力购进价格指数与工业品出厂价格指数呈“高进低出”的态势，二者“剪刀差”还在不断扩大。如江西堆花酒业有限公司，企业用于制造白酒的粮食比去年同期上涨了30%以上，用于包装的纸张上涨了16%，玻璃制品预计上涨80%，加上新的劳动法实施后用工成本大幅增加、运输费、水、电、气全体上调，但企业销售产品的售价只上涨了2%，导致企业价格严重倒挂，挤压企业利润空间。

 

　　3、农业投入产出率依然较低，种粮热情下降。2007年我市农业占经济的比重为24%，在全省比重最大，但农业比较效益低、基础落后的问题仍然存在。今年一方面是由于农资价格的大幅上涨、而粮食保护价增长不多，农业生产成本大幅增加，农民种粮收入下降；其次就是农民真正从农产品价格上涨中得到的收益太少，更多地进入到了流通领域，价格上涨对刺激农民扩大生产作用不大；第三就是农业投入渠道繁多，难以形成合力来真正改变农业生产基础条件，生产效率依然较低。

 

　　对下半年经济的建议

 

　　1、努力化解物价上涨幅度过大的负面影响，提高政府对宏观经济的调控能力。物价上涨，一方面直接导致生产领域成本上升，企业效益空间萎缩，利润减少，甚至于亏损；另一方面直接对社会低收入户的生活带来巨大压力。因此各级政府和各级部门一是要指导企业提高管理水平，尽量减少中间环节，降低企业耗费，扩展利润空间。二是要多渠道组织货源，丰富消费品市场，平抑物价。三是要扩大低保面，提高低保标准，对低收入家庭户进行适度财政补贴。四是要着力维护市场秩序，严厉打击有关个人和组织利用“定点屠宰”的名义来垄断生猪市场，趁机哄抬物价、牟取暴利的不法行为。

 

　　2、千方百计促进我市新型工业发展。一是要转变思想观念，各职能部门要进一步转变工作风，增强服务意识，将重点放在加强企业生产调度和运行监测，解决企业实际问题上来。二是要充分抓住建设“两区”之契机，以“吉泰工业走廊”发展带动全市工业发展由量到质的转变。集中国家和省、市里各种支持政策，发挥政府引导作用，促使企业逐步由“投资推动型”向“消费拉动型”转变，由“资本和土地主导型”向“技术和劳动主导型”转变，综合运用经济、行政、法律等手段采取切实有效措施，坚决治理高污染、高能耗企业，引导企业开展节能降耗工作，缓解资源瓶颈压力。三是做强做优做大工业园区。工业园区是招商引资的重要平台，是产业聚集的主要载体，还是新型工业化的突破口。要加快园区基础设施建设步伐，充分利用园区优惠政策，加大园区土地开发和储备，发挥园区有限土地的投资效益。

 

　　3、继续重视“三农问题”，确保农业生产稳定。建设社会主义新农村是解决“三农问题”的治本之策，是一个长期而复杂的过程。一要认真贯彻执行中央一号文件精神，按照“多予、少取、放活”的总要求，加快新农村建设。二是要以促进农民增收为核心，有资源禀赋的乡镇要立足本地优势努力探索并形成特色农业、规模农业、订单农业和加工农业等多种产业化形式，提高农业产业化水平；资源禀赋相对缺乏的乡镇要加快农村剩余劳动力技术培训和转移，增加外出务工收入。三是要强化“无农不稳”意识，解决农业生产比较效益低的问题。积极探索农业长效投入机制和价格机制，着实增强农业科技和基础设施投入力度，让农民真正享受到农产品价格上涨和进入市场流通后带来的巨大好处和实惠，提高农民从事农业生产积极性，确保农业生产稳定。

供稿： 吉安市统计局