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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，贯彻科学发展观，深入推进“对接长珠闽，融入主城区，做强主产业，建设新南康”发展战略，全市上下团结一心，开拓进取，奋起抗冻救灾，着力支援“震区”重建，加快实施“一个主题，九个重点”的工作目标，全市经济运行呈现稳健发展的良好态势。 一、上半年经济运行的现状及特点 (一)县(市)域经济继续保持平稳增长。 今年以来，全市宏观经济继续在平稳的增长平台上运行。据测算，上半年全市实现生产总值29.05亿元，比上年同期增长13.6%。其中，第一产业5.62亿元，增长3.6%，第二产业12.31亿元，增长18.5%，其中工业增加值10.38亿元，增长21.9%，第三产业11.13亿元，增长14.2%。二三产业对GDP增长的贡献率进一步增大，分别拉动GDP增长8.1和4.8个百分点。 （二）从三次产业角度来看，社会有效供给支撑作用明显增强。 1、新农村建设有序推进。今年以来，全市上下认真贯彻落实中央省市农村工作会议精神，以促进农民增收为核心，以强化农业产业化建设为重点，大力实施产业富民战略，积极推进新农村建设，全市农业和农村经济保持平衡发展态势。主要体现在：一是粮食生产得到巩固。近年来，随着国家对农民“两补”政策的全面实施和对粮食的保护性收购，以及市内粮食加工企业规模的进一步扩大，粮食的加工转化率进一步提高，农民种粮积极性普遍高涨。早稻播种面积28.49万亩，增长0.1%，总产预计10.78万吨，增长0.1%。二是由于上半年肉禽蛋价格看涨，农民从中得到更多效益，也进一步激发了农民发展养殖业的积极性。上半年生猪饲养量55.2万头，增长12.0%，生猪出栏28.1万头，增长9.6%，猪肉产量1.02万吨，增长9.0%；家禽饲养量444万羽，增长1.4%，家禽出笼105万羽，增长3.5%；三是新农村建设有序推进。有力推进了主导产业建设、基础设施建设、公益事业发展、乡风文明建设等各项工作。上半年全市新开发果园面积6900亩，增长10.0%。四是大力扶持和发展农村新经济组织。以新经济组织推动新产业发展，着重在农产品加工和流通领域培育各类新经济组织，全市共组建120个新经济组织。1—6月，共培训农民30318人，其中农业实用技术培训18978人，职业技能培训9846人。 2、工业生产快速增长。上半年，全市工业生产继续保持快速增长势头，规模以上工业完成增加值9.97亿元，同比增长33.3%，地方规模以上工业完成增加值7.89亿元，增长41.2%。工业对全市经济增长的贡献为52.9%，比上年提高4.6个百分点，拉动GDP增长7.2个百分点。工业经济运行的主要特点：一是六大产业继续成为全市工业增长的主要推动力。市委、市政府强化激励机制，继续把主攻工业的着力点放在培植支柱产业、做强主产业集群上。1-6月，六大产业实现增加值9.45亿元，增长34.5%，占全市工业增加值的91.1%，实现税收12946万元，增收215万元，增长1.7%，占财政总收入的36.5%。矿产品行业朝精深加工发展，税收继续保持较快增长，税收入库11530万元，占六大产业的89.1%。二是工业园区发展加快，招商实际到位资金10.87亿元，增长18.5%，其中省外资金4.85亿元，增长23.2%，境外资金4843万美元，增长41.8%。入园工业企业129个，园区工业企业实现工业总产值29.21亿元，增长28.2%，占全市工业总产值的20.5%，比上年同期提高26.8个百分点，实现税金1.37万元，增长42.5%，占财政总收入的38.7%，比上年同期提高15.4个百分点。 3、第三产业发展加快。上半年，全市第三产业增加值比上年同期加快1.1个百分点，尤其是商贸物流、饮食娱乐业发展较快。1—6月，商贸物流业增加值为2.51亿元，增长16.5%，实现税收增长47.5%；饮食娱乐业增加值为4056万元，增长18.1%，实现税收增长26.3%。 （三）从拉动经济增长的因素来看，内需拉动经济增长作用继续加大。 1、投资需求由降转升。上半年，城镇以上固定资产投资在2、3、4三个月分别比上年同期下降22.0%、25.4%、8.5%，至5月止跌回升，增长0.9%，1—6月，实现城镇以上固定资产10.99亿元，增长15.2%。其中：城镇投资8.23亿元，增长26.8%。房地产开发投资2.76亿元，下降9.4%。分经济类型看，非国有投资快于国有投资，其中非国有投资7.81万元，增长38.5%，其中民间投资6.87万元，增长21.8%；国有投资3.18万元，下降18.5%。 2、消费需求稳中趋旺，成为拉动全市经济增长的内在动力。随着居民收入水平的不断提高，消费观念逐步更新，居民消费由过去的传统消费向多元消费转变，休闲消费、时尚消费、保健消费等已逐渐为人们所推崇。尤其是以住房、汽车、通讯工具为代表的新型现代化消费已经形成，消费不断升级。上半年，全市实现社会消费品零售总额7.62亿元，增长24.8%。分城乡看，城市快于农村，其中，市的零售额4.16亿元，增长25.0%，市以下的零售额3.47亿元，增长24.6%。分行业看，批发零售贸易业7.15亿元，增长24.6%，住宿餐饮业4114万元，增长27.7%。 （四）从经济运行质量来看，经济景气呈良性状态。 在全市经济保持稳定增长的同时，经济运行质量依然较高，经济景气呈良性状态，南康经济发展又好又快的具体体现： 1、财政收入实现稳步增长，质量较高。主要特点，一是增速快，上半年完成财政总收入3.54亿元，增长24.1%，完成地方财政收入2.09万元，增长29.2%；二是税收比重大。从上半年入库的财政收入中，工商税收收入占财政总收入的比重为84.6%，高出上年同期3.5个百分点。三是税收入库完成过半任务。上半年完成国税入库15212万元，增长11.2%，地税入库16162万元，增长37.0%。 2、工业企业效益明显上升。1-5月地方规模上工业企业实现产品销售收入21.7亿元，增长57.8%，利税总额2.26亿元，增长41.3%倍，其中税金1.21亿元，增长35.2%。 3、城乡居民收入水平继续呈现加快增长势头。上半年，农民人均现金收入1918元，增幅为12.4%；农民收入增加主要是由于外出劳务工资性收入增加和肉类、蔬菜类等价格上涨等因素。全市就业人数的增长和社会保障水平提高，城镇居民人均可支配收入4942元，同比增长13.8%。 二、存在的主要问题 一是资金瓶颈，企业融资难的问题将更加突出。国家货币信贷政策已从稳健、适度从紧调整到从紧。一方面，各商业银行调整信贷投放措施，实施贷款授信控制，企业贷款门槛提高，投放增长将进一步减缓，固定资产投资贷款、房地产贷款将进一步受到限制，对信贷依赖性强的重点企业也将面临营运资金调配困难，另一方面，随着利率的不断上调，融资成本提高，给企业造成资金周转困难。 二是房地产市场面临的不确定性突出。1、房地产开发市场一改前几年的火爆景象，呈现低迷态势。随着国家宏观调控力度加大，紧缩银根，我市房地产开发市场由热转冷，上半年房屋竣工面积 三是出口企业经营压力进一步加大。人民币持续升值，汇率波动频率快、幅度大，我市劳动密集行业(如针织、电子)将面临更大的竞争压力；出口退税率下调，对全市矿产资源、有色金属冶炼压延加工等出口企业盈利有一定的影响；新的企业所得税法的实施，内外资企业所得税“两税合并”从今年1月1日起实施，外资企业所得税税率有提高，将增加外资企业的成本。 四是县域经济活力有待进一步增强。尽管近几年南康县(市)域经济发展步伐不断加快，但与发达县市发展水平比较，仍有一定差距，主要表现为经济总量不大，人均指标滞后，缺少稳定的财政增收来源，工业企业产品技术含量不高，产品竞争力不强，产业配套集聚程度低；从银行资金运用看，1—6月金融机构存贷差进一步扩大，上半年各项存款余款比年初增加6.45亿元，各项贷款余额比年初仅增加1.23亿元。 三、几点建议 1、通过“抓项目”促发展，切实转变经济发展方式。认真贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，切实转变经济发展方式，促进产业结构升级，提升自主创新水平，提高工业发展水平，抓紧发展高效农业，优先发展生产性服务业，大力促进新兴服务业；引导资金、人才、技术等生产要素按照经济结构调整方向流动，走科技创新创业之路，通过“抓项目”促发展，不仅可以促进资源节约型社会的构建和经济增长方式的转变，而且可以为城乡居民收入增长提供不竭的动力，从而增加市场消费需求，有力地拉动经济增长，推动全市经济稳健运行。 2、优化农业和农村经济组织形式与生产方式，推进农村经济产业化发展步伐。三农问题涉及重大民生，因此要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收三大目标，优化农村生产和组织方式，转变农村经济发展方式，拓展农业发展领域和途径，提升农业发展能力和竞争能力。一是要继续执行最严格的耕地保护制度，提高土地使用效率。在严控工业化和城镇化进程对耕地占用的同时，当前应着重加强对村民宅基地占用的管理，力争村民宅基地零增长；二是要在不改变耕地用途的基础上加快土地流转的速度和规模，逐步改变目前以户为单位、小块耕种、粗放经营为特征的小农经济生产方式，切实提高农业生产的集约化、科技化和规范化水平；三是要继续执行并完善当前的富农、惠农，促进粮食生产的一系列方针政策，探索从需求端实施补贴的渠道和方法，提高粮食和农资补贴的效率。 3、找准薄弱环节，切实加快工业发展。一是要加强对工业经济的监测预警，及时解决工业运行中出现的困难，当前尤其要千方百计帮助企业落实增产措施，尽快恢复足额生产；并加强煤电油运和原材料等生产要素的供需衔接，保障重点行业、重点企业生产需要。二是要依托工业园区，进一步优化服务，突出抓好工业项目建设，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，增强工业发展后劲。三是要为企业特别是重点骨干企业争取更好的生产条件，确保其生产保持持续较快增长。四是要引导南康生产企业在搞好抗震救灾、对口支援的同时，对灾后重建市场进行认真分析，抓住有利时机，提高生产能力和产品调出能力。 4、继续抓好项目建设和调度，促成项目早上马、快建设、早投产。对前期项目，加快项目审批立项进度，切实做好项目服务，积极完善项目相关土地和环评等手续，促成项目早日开工建设；对已经批准立项的项目，要争取早日开工建设，尽早发挥投资效益；对于条件还不成熟的项目，要尽快落实建设条件，抓紧组织论证、报批，力争项目早开工、早投产、早见效。同时注意提高投资项目土地利用率，保证投资强度，优化项目档次。 5、发挥比较优势，突出项目建设。要认真研究珠三角产业转移目录，以及广东东西两翼和粤北产业承接目录，结合南康的比较优势，更加有效地承接长三角和闽三角产业转移，并集中精力抓好一批重大项目：一是紧紧围绕调整产业结构，加紧建设一批重大产业项目；二是紧紧围绕增强发展后劲，加紧建设一批重大基础建设和城建项目；三是紧紧围绕改善人民生活，加紧建设一批重大民生项目。 供稿： 赣州市统计局
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