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　　今年以来，在南昌市市委、市政府的正确领导下，东湖区以“银三心、繁荣板块”的发展定位，始终加快“三区”建设，实施“垂直空间和区外空间”两大空间战略，围绕“跳出东湖谋发展，用活资源抓项目，借助异地增效益”的发展思路，抢抓机遇，乘势而上，产业层次得到有效提升、经济增长方式的转变不断加快、经济结构进一步调整。上半年，经济运行呈现稳健发展的良好态势。

　　一、经济运行基本情况

　　上半年，在国家宏观调控和全市经济放缓的发展环境下，东湖区经济增长势头平稳，符合年初预计的高位趋稳并适度放缓的增长趋势。据初步核算，二季度地区生产总值达97.3亿元，完成年度计划的41.1%，按可比价计算，同比增长12%，增速比去年同期13.3%的增长有所放缓，但仍在高位趋稳的状态运行。三次产业比重由去年的0.01:15.0:84.9变动为0.01：7.14：92.85，第三产业比重进一步提升，较上年升7.95个百分点，东湖区域第三产业繁荣优势更显突出。

　　1、固定资产投资增势良好

　　上半年，全社会固定资产投资完成13.18亿元，同比增长47.8%，增速比上年同期高出7.1个百分点，完成年度计划的24.6%。其中：新建项目完成2.88亿元，扩建项目完成1.64亿元，改建和技术改造项目完成1.42亿元。从行业分析，占总量比重较高的为公共管理和社会组织，其投资达6.51亿元，占总量的49.38%，其次是卫生、社会保障和社会福利业投资2.21亿元，占总量的16.8%。从项目质量分析，上半年，在60个项目中有19个项目完成投资超过1000万元，累计投资额达11.73亿元。占全区投资比重为89%。

　　2、消费品市场繁荣活跃

　　今年，良好的宏观经济运行环境以及全区居民收入的稳定增长将有利于居民消费需求的扩大，其次，物价指数的不断攀升，也促使我区社会消费品零售额的增长。上半年，社会消费品零售总额完成69.78亿元，同比增长18.8%，比上年同期提高4.4个百分点，完成年度计划的49.3%。其中，批发零售贸易业累计实现63.2亿元，同比增长19.7%；餐饮业累计实现6.58亿元，同比增长11.1%。

　　3、财政收入稳定增长

　　上半年，全区实现财政总收入6.97亿元，同比增长22.1%。地方财政一般预算收入1.8亿元，同比增长18.3%，完成年度计划的52.3%。财政收入质量进一步提高，税收比重有所增加，税收收入同比增长21.1%，占一般预算收入的94.3%，非税收入同比下降14.36%，仅占一般预算收入的5.7%。地方财政支出2.42亿元，同比增长22.6%。

　　4、外向型经济发展良好

　　随着香江家装产业园、博士眼镜产业园等一批重点项目的落户，加速了我区“飞地经济”的发展，招商引资成绩显著。全区实际利用外资3366万美元，同比增长16.1%，完成年度计划的53.1%。实际利用内资6.11亿元，同比下降16.2%，完成年度计划的59.4%。外贸出口达4061万美元，同比增长58.5%，比上年同期高出65.3个百分点，完成年度计划的36.9%。

　　5、居民收入持续增加

　　上半年，全区城镇居民收入继续保持较快增长，城镇居民当月实现人均可支配收入1211元，比上年同期高出145元，累计实现7258元，同比增长11.4%。当月居民人均消费性支出1041元，比上年同期高出135元，累计支出5156元，同比增长11.5%。在我区全民医保工程的逐渐深入落实和居民参保人数增多下，医疗保健类支出同比增长85.9%，创本年医疗保健类支出增长新高。城镇就业形势从总体上呈现出稳定向上的局面，期末在岗职工人数达95743人，在岗职工工资总额达14.3亿元，实现在岗职工平均工资14963元。

　　二、上半年经济运行中呈现的亮点

　　1、商贸布局进一步优化，个体经济快速发展

　　目前，全区已基本形成以八一广场为核心，以中山路、胜利路为支撑，以大型零售企业和中山路精品街、胜利路品牌街为依托的核心商圈；并以紫金城为核心，以区综合服务中心建设为动力，以阳明东路和青山路为载体，规划建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的城北区域商业中心。在对区域内纵横交错的商业街道业态的打造以及全民创业热潮的掀起下，如叠山路现已有近30家个体私营企业入驻等，全区商贸布局进一步优化，个体经济发展迅速。1－6月份，全区个体经济实现社会消费品零售总额27.53亿元，同比增长28.50%，占全区社会消费品零售总额的39.45%，个体经济所占比重比去年同期提高了2.98个百分点。

　　2、招商引资形势喜人，“3010”工程实现零的突破

　　随着全区发展战略的不断调整，围绕“跳出东湖谋发展，用活资源抓项目，借助异地增效益”的发展思路，在香江家装产业园、博士眼镜产业园、汇强汽车配件生产基地等企业进驻东湖(安义)工业园以后，我区的飞地经济得到了快速发展，其中，香江家装产业园投资11.2亿，属“3010”工程项目，实现了我区“3010”工程“零的突破”。

　　3、公共财政作用进一步增强，民生状况进一步改善

　　截止6月份，全区完成地方财政支出2.42亿元，同比增长22.55%，其中：教育支出0.3亿元，同比增长1.1%；社会保障和就业支出0.49亿元，同比增长40.56%；医疗卫生支出0.1亿元，同比增长25.09%；环境保护支出0.02亿元，同比增长130.67%。

　　三、经济运行中存在的问题

　　从总体上看，全区经济运行态势良好，但也存在一些问题，主要表现为：

　　1、限额以上住宿餐饮业下滑趋势显现

　　1-6月份，限额以上住宿餐饮业累计实现社会消费品零售总额3.12亿元，同比下降5.62%，连续五个月出现负增长。究其原因：一是受原材料价格上涨推动商品结构性上涨，全区住宿餐饮业经营成本大幅提升，利润空间进一步缩小，零售额大幅下降。二是由于经营不善倒闭、装修和停业等因素，造成了限额以上住宿餐饮业企业的减少，影响了零售额增长，如江龙大酒店、五湖大酒店、华鑫大酒店三家星级宾馆已被旅游管理部门摘除星级，潮州熹庐大酒店、长城酒店、赣味001申江店已停业或装修改换经营。三是新增大型餐饮企业较少。由于空间地域有限，我区新增大型餐饮企业往往是在原有餐饮企业基础上更新改造重新开业。四是随着全民创业高潮的掀起以及房地产开发商预留商业面积等，给我区个体经营户发展提供了良好的软环境，全区特色个体餐饮经营户不断增加，其价廉物美的经营方式吸引了一部份客户，在需求总量不变的情况下，对限额以上住宿餐饮业造成一定影响。随着企业营业额的下降，限额以上住宿餐饮业下滑趋势日益突显。

　　2、第三产业投资结构单一，建设项目进展缓慢

　　近年来，全区第三产业投资占三次产业投资的比重一直处于绝对优势，尤其是05年以来第三产业投资比重年均达97%。而在第三产业投资中，占投资比例较高的主要为卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织业等公共服务投资和民生投资，截止6月份，卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织业占第三产业投资的比重就已达到66.18%，投资结构相对单一。其次，高比例的公共服务投资和民生投资也与我区发展楼宇经济、总部经济的战略不协调，一方面，发展楼宇经济、总部经济需要加快载体建设，而在投资项目和投资行业中，其投资比例较低；另一方面，相较新建医疗大楼以及政府采购的高投资比例，其税收贡献率低，从投入产出角度看，低投入的楼宇经济、总部经济，其产生的延续性效益显而易见。第三，全区固定资产投资虽然增长47.8%，在很大程度上是受去年续建项目拉动增长，今年新建项目仅45个，比去年同期减少21个，新开工超过3000万以上的项目仅1个，项目建设进度缓慢，将对全年预定目标的完成造成影响，并且还将弱化投资对全区经济的拉动作用。

　　3、第二产业中大型企业的减少，进一步弱化第二产业对经济的贡献作用

　　目前，在“退二进三”、“退城进郊”的政策影响下，我区第二产业中，工业发展势头弱，大多数企业规模小且发展缓慢，上规模的工业企业逐年减少，如南昌发电厂的逐年搬迁、生产转移以及计划发电的下降，截止5月份累计总产值已经减少了2亿元；江西三和电力股份有限公司依靠水力发电，“靠天吃饭”的不稳定性；江西化纤厂加快国有企业改革制度，实施搬迁改造等都将导致工业企业增加值的减少。其次，建筑业企业也存在类似情况，如南昌市建筑工程集团有限公司、江西省天腾信息产业有限公司等6家单位于二季度搬迁完毕，其一季度产生的总产值达8.09亿元，占资质以上建筑业企业总产值的17.3%，如使用时间推算法，也就意味着二季度的总产值将减少近20%。第二产业中大型企业的减少，对全区经济总量的增长带来一定影响。

　　四、对策建议

　　2008年已过去大半，大势初见端倪，针对目前经济运行状况来看，推动经济增长的基本因素不会发生根本性的转变，投资、出口及消费“三驾马车”继续保持增长势头，但是经济发展中存在一定的不确定性因素不可忽视，机遇与挑战同在，全区上下应努力抓住机遇使东湖区经济再上新台阶。

　　建议：

　　1、积极引导区域住宿餐饮业创个性特色发展

　　住宿餐饮业是第三产业的发展重点，住宿餐饮业发展了，将有力带动旅游、体育、文化等相关行业的发展，还对扩大内需、扩大社会就业，培植税源具有重要意义。一方面从企业自身讲，要适应社会经济的新形势，及时调整经营策略，突出服务个性，挖掘产品特色。另一方面，相关部门要协调其行业内外关系，妥善解决企业在开办、经营过程中遇到的问题，同时，充分发挥市场配置资源的作用，调动市场主体的积极性、创造性，鼓励各类资本广泛进入住宿餐饮业的发展。同时，把扶持本区域标志性住宿餐饮业企业发展作为工作之重，发挥区域住宿餐饮业个性特色。

　　2、加大招商引资力度，进一步优化投资结构。

　　要把招商引资作为培育市场主体，促进区域经济加快发展的重大举措。充分发挥东湖区位优势、人文优势，促进以外引外，以商引商，拓宽招商渠道。同时，把招商引资工作与发展楼宇经济、总部经济相结合，把发展楼宇经济、总部经济与优化发展环境相结合，进一步优化投资结构，努力营造重商兴业、鼓励创业的舆论环境，公开透明、依法行政的政策环境，优质高效、成本低廉的服务环境，公平公正、安全稳定的法制环境，诚信重诺、爱岗敬业的人文环境。

　　3、加大公共配套建设投入力度，确保消费市场持续繁荣

　　消费是拉动经济增长、促进经济良性循环的重要力量，下阶段必须进一步完善公共服务和设施配套，培育新的消费热点，继续挖掘城乡居民消费潜力。一是提高劳动就业保障，以促进就业再就业、完善社会保障和发展和谐劳动关系为重点，稳步提高居民收入。建立完善职业技能培训体系，加大职业信息平台建设，加强对高校毕业生的就业指导和服务工作，提高就业人员择业就业能力。二是进一步加大财政对教育、医疗、社保的支出力度，提高人民群众生活的安全保障，共享经济发展带来的福利，提高消费能力。三是加强商贸配套建设。要切实加强商贸消费配套设施的完善和服务质量的提高，重视软环境的建设，按不同顾客群体，进行市场定位和市场细分，培育新消费模式，发展高档次消费。加强区域公交网络建设，进一步提高我区在南昌城区的集聚力和辐射力，提升商贸服务业的核心竞争力，进一步打造区域性消费中心。