今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市人民“解放思想求突破，科学发展促赶超”，克服了历史罕见的雨雪冰冻灾害、宏观经济政策紧缩以及高粮价高油价带来的全球性通货膨胀压力，主要经济指标均保持了持续、平稳、快速、高效的发展格局。

　　一、当前经济运行的基本特征

　　纵观上半年我市宏观经济运行的基本态势，主要呈现出以下基本特征：

　　（一）宏观经济持续、平稳、快速、高效发展

　　表现之一：宏观经济持续较快发展，稳定性进一步增强

　　经审定，上半年全市实现生产总值238.84亿元，按可比价格计算，同比增长13.4%，增速同比加快0.6个百分点。这是我市自2002年下半年以来，宏观经济增速长达6年的两位数增长。其中，第一产业增加值43.79亿元，增长3.2%；第二产业增加值128.95亿元，增长20.4%;第三产业增加值66.10亿元，增长7.0%。

　　表现之二：工业经济继续保持强劲的支撑力

　　上半年全部工业实现增加值115.69亿元，增长27.7%，对全市经济增长的贡献率为61.2%，拉动GDP增长8.2个百分点。其中，规模以上工业增加值90.16亿元，增长23.0%。比上月加快了0.8个百分点。其中6月份实现增加值198557万元，同比增长40.07%，增幅比5月份加快17.37个百分点。工业快速增长的主要原因：一是产销衔接较好，经济效益不断提高。1-6月全市规模以上工业企业工业产品销售率为97.79%，比上年同期提高了0.56个百分点。企业经济效益进一步提高，1-5月，实现利润总额102561万元，同比增长48.4%。经济效益综合指数180.53%，比去年同期提高了20.7个百分点；二是轻工业发展快于重工业。1-6月轻工业实现增加值349221万元，同比增长28.73%。重工业实现增加值552379亿元，同比增长23.75%。轻工业增幅快于重工业增幅4.98个百分点；三是非公有工业增长快于国有工业。1-6月，股份制企业、外商和港澳台商投资企业、股份合作企业和其它经济类型企业分别增长24.16%、37.21%、46.58%和52.57%，分别高于国有工业增速11.2、24.25、33.62和39.61个百分点；四是地方工业增加值占全部规模工业近九成。地方工业实现增加值77.78亿元，增长26.73%，占规模以上工业增加值的86.3%，地方工业对经济增长的贡献越来越大。

　　表现之三：新政策促进农业较快增长

　　在国家一系列促进农业和粮食生产新政策的作用下，农民的生产积极性进一步高涨。上半年，农林牧渔业总产值84.4万元，按可比价格计算，比上年增长5.71%。畜牧水产业保持稳定增长态势，生猪出栏219.16万头，增长48.1%；肉类总产量19.77万吨，增长46.8%；能繁母猪29.81万头，增长56.9%。

　　表现之四：财政高速高效增长，金融信贷平稳运行

　　上半年，全市财政总收入完成332579万元，同比增长30.2%。其中，地方财政收入完成188530万元，同比增长27.4%。财政总收入占GDP的比重由上年同期的9.9%提升至13.9%，税收总收入占财政总收入的比重由上年同期的90.1%提升至90.5%；6月末，金融机构存款余额568.46亿元，比年初增加63.21亿元，同比多增14.31亿元。金融机构贷款余额294.36亿元，比年初增加22.45亿元，同比少增3.95亿元。其中，中长期贷款较年初增加10.33亿元，同比少增6.08亿元。由于受宏观调控、股市低迷、楼市观望和车市徘徊等因素的影响，居民储蓄存款较年初增加50.03亿元，同比多增20.98亿元。1-6月累计回笼现金26.35亿元，同比多回笼10.62亿元。

　　（二）固定资产投资高速增长为未来经济发展蓄积动力

　　上半年，全市完成城镇以上固定资产投资970726万元，增长34.6%。3000万元以上新开工项目27个，完成投资额101814万元。从固定资产投资的方向分析，主要有特点：一是工业仍是城镇固定资产投资的首选行业。1－6月，全市工业投资完成669413万元，占城镇固定资产投资的近七成；二是民间资本是固定资产投资最主要的资金来源。1-6月，全市民间投资累计完成725207万元，占城镇固投的74.7%，其主导地位凸显；三是房地产开发投资热情不减。1-6月，房地产开发完成投资168842万元，比上年增长45.5%，高于上年同期1.1个百分点。

　　（三）人民生活继续改善，社会保障能力进一步增强

　　表现之一：消费品市场持续活跃，社会供求总量扩张

　　上半年，实现社会消费品零售总额908452万元，增长20.83%。同比提高5.23个百分点。分地域看农村市场更加活跃。农村（县及县以下）市场完成549048万元，增长21.81%，比城市市场零售额增幅高2.44个百分点；分行业看住宿餐饮仍是领头羊。住宿和餐饮业实现零售额91403万元，增长24.33%。增幅居各行业之首，分别比批发业、零售业高出1.39和4.44个百分点。

　　表现之二：经济发展成果惠及百姓，城乡居民收入同步增长

　　上半年，在岗职工平均工资8517元，比上年同期增加928元，增长12.2%；全市农民人均现金收入1963.91元，同比增长14.83%。城镇居民人均可支配收入6043.91元，同比增长1.8%，其中，财产性收入160.75元，增长1.2倍。

　　表现之三：对社会事业和社会保障方面的财力投入力度明显加大

　　上半年全市财政对教育、科学技术、社会保障和就业、环境保护等方面的投入，比上年同期分别增长了36.4%、75.7%、34.4%和253.7%。加大对社会事业和社会保障方面的投入，充分体现了各级党委、政府坚持以人为本，构建和谐社会所倾注的努力。

　　二、当前经济运行中值得关注的问题

　　1、“三驾马车”对经济增长的拉动力出现减弱迹象。

　　今年上半年城镇固定资产投资虽然增长了34.6%，但如果扣除固定资产投资价格的影响，实际增幅只有15%。下半年固定资产投资仍将面临土地、资金、节能减排、企业家投资意愿等诸多因素的制约，投资的前景和形势并不令人乐观；今年前6个月，消费需求的增长虽然高达20.83%，但如果扣除商品零售价格的影响，实际增幅只有13.5%。且在全省11个设区市中，我市的增幅排名靠后。未来一个时期，经济增长的不确定性、企业面临的经营困难、就业增长的难度加大以及股市低迷、油价高企都将对居民的消费预期、消费需求和消费结构升级产生影响；出口退税政策调整、人民币升值加快、贸易摩擦增多、加工贸易政策变化以及美国次贷危机影响，种种的环境变化使得出口增长高位回落。1-6月，我市外贸出口虽然增长32.4%，但增幅同比回落了7.5个百分点。

　　2、价格上涨的压力依然较大。1-6月，居民消费价格总指数（CPI）同比上升7.03%，其中食品类上涨18.97%。从前6个月各月情况看，除4月份外（CPI）均呈现环比增长态势，且5、6月增速呈逐月加快格局；商品零售价格总指数上涨6.46%，其中燃料类上涨15.64%，建材类上涨7.86%。下半年受国际石油、铁矿石、粮食等大宗商品价格上涨对我国输入型涨价压力的加大，食品、燃料、生产资料等生产生活资料价格均存在走高的可能，下半年预计我市CPI将进入一个相对缓冲期，但全年仍会突破去年4.37%的涨幅达到新高。

　　3、企业经营面临诸多困难。一是资金趋紧加大了企业的融资困难。货币调控政策的累积效应逐步显现，商业银行可用资金偏紧，企业资金面总体趋紧，企业存款增长不乐观。6月末，金融机构人民币存款中企业存款同比虽增长15.5%，但比去年同期少增6.79亿元。企业景气调查显示，二季度全市企业融资景气指数较上期下降2.91点；二是劳动力成本上升提高了企业生产经营成本。工业行业从业人员劳动报酬增长17.41%，扣除消费价格上涨因素实际增长9.7%，实际增幅超过同行业从业人员人数增幅（1.78%）7.92个百分点；三是原材料价格持续上涨、人民币持续升值、出口退税和利用外资政策调整等多重因素增加了生产成本，影响企业增利。1-5月规模以上工业企业主营业务成本占收入的比重为84.9%，同比提高2个百分点；企业财务费用中利息净支出增长23.03%，超过金融机构工业贷款余额增幅（11.49%）11.54个百分点；四是企业景气指数高位回落。二季度全市企业景气指数为135.59，较上期下降4.82点，较去年四季度下降9.06个百分点。

　　三、对下半年经济运行的思考

　　预计下半年，我国的宏观经济虽然总体上仍将实行“双防止、一稳健、一从紧”的政策，但根据当前国内外经济环境的变化，对于宏观经济政策的实施力度和节奏或将进行微调，以保持经济平稳较快发展。因此，我们必须注重把握宏观调控的重点、节奏、力度，克服国际国内各种不利因素造成的困难，坚持科学发展。当前，我们首要的任务是要不折不扣落实好各项强农惠农政策和民生工程，坚定不移地做大市本级。做到年初确定的目标任务不改变，各项工作要求不降低，改善民生的承诺不动摇。在坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策的前提下，千方百计增加有效需求，平仰市场物价，改善人民生活。

　　一是继续把农业作为稳定大局的基础工作来抓。农业是国民经济的基础。实现农业稳定增产、保障农副产品有效供给，任何时候都是抑制物价上涨和保持经济社会大局稳定的基础。作为传统的农业大市，在“巩固农业基础地位、保持经济社会大局稳定”中，我市必须发挥应有的作用。当前和今后一个时期，我们应继续贯彻落实好全国、全省农业和粮食生产工作电视电话会议精神，认真落实支农惠农的各项政策，加大对农业的投入，积极调整农业结构，大力发展高产、优质、高效农业，推进农业的产业化、规模化经营，提高农业的综合效益，争取实现更高水平的农业持续增产和农民持续增收。

　　二是坚持把工业作为经济发展的关键环节来抓。首先是做强做精工业园区。要依托现有的工业园区，继续完善工业园区配套设施建设，着力提升园区服务企业的能力，努力提高工业园区的投入强度和园区企业的经济效益；其次是坚持依靠招商引资解决发展资金不足的问题。招商引资要注重三个转变，即“变单个项目招商为产业链招商，变一般项目招商为重大项目招商，变招商引资为择商选资”。要抓好现有项目的跟踪落实。对已落户的项目要督促尽早开工，对已签意向协议和在谈的项目，要有“盯、咬、磨”的韧性，提高招商引资质量；再次是发展循环经济，优化经济结构，增强可持续发展能力。在能源价格高涨、资源日趋稀缺的背景下，只有通过发展循环经济、优化经济结构，才能解决资源消耗的高代价问题。我们要从资源开采、生产消耗、废物利用和社会消费等环节，加快建立循环经济评价指标体系，确定重点行业、重点领域、工业园区和城市经济发展模式。要综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，抑制不合理需求，建立自觉节约资源和保护环境的机制。要用高新技术和先进的产业技术改造现有工业，促进工业结构升级和产品结构优化。着力提高高新技术产业在国民经济中的比重，增强经济社会可持续发展能力。

　　三是注重把服务业作为普惠百姓的民生工程来抓。首先是着力提升城市经济的发展水平。工业是城市经济的发展基础，服务业则是城市经济的发展潜力之所在。要继续实施好“13579工程”，加强城市基础设施建设，完善城市服务功能，规范城市管理，打造城市新形象。积极推进中心城“人口倍增计划”，以人流、物流、资金流、信息流的汇聚实现聚集人气的目的；其次是妥善解决好城乡困难群众的生活保障问题。在当前居民消费价格指数水平依然较高的情况下，应努力抑制价格总水平过快上涨，把物价涨幅控制在可以承受的范围内。与此同时，还应千方百计地解决因物价上涨给部分群众造成的生活困难，落实各项帮扶政策，保障城乡居民生活的基本稳定；再次是大力发展第三产业，提高第三产业在整个国民经济中的比重。适度发展交通运输、批发零售、住宿餐饮、医疗卫生、教育培训行业，满足群众出行、消费、保健和教育方面的基本需求。稳步推进房地产开发步伐，规范房地产开发和管理市场秩序，让百姓安居乐业。鼓励发展金融保险、休闲娱乐、商务服务、中介服务等现代服务业，以实现不同消费群体的不同消费愿望。

　　（宜春市统计局  撰稿：王兰 周柳萍）