服务业又称第三产业，是指除农业、工业、建筑业以外的其他产业的总称，是国民经济的重要组成部分，是经济社会全面、协调、可持续发展的后续动力，是市场最细化、最具创造潜力、最具延展性和可持续发展的产业。服务业发展水平高低是衡量一个地区经济发达程度的重要标志。

　　一、樟树市服务业发展的现状

　　（一）服务业贡献度不断加大

　　2007年，樟树市服务业实现增加值21.16亿元，同比增长15.2%，占樟树市GDP的比重达26.7%，服务业固定资产投资完成10.18亿元，同比增长39.5%，占全社会固定资产投资的比重为27.3%。

　　（二）商品流通业稳步发展

　　2007年，樟树市社会消费品零售总额达到18.36亿元，同比增长17.8%。其中：城市消费品零售额9.73亿元，增长18.3%，农村消费品零售额为8.63亿元，同比增长17.2%。中药材城、小香港商贸城、外贸建材市场、东方电子商城、新街水果批发市场、康力物流中心等一批大中型零售商场和集贸市场的建成运行，极大地改善了樟树市流通业的经营业态和购物环境。同时，连锁、配送、代理、仓储等现代流通方式的发展为传统商业的发展注入了活力。

　　（三）服务业行业结构日趋优化

　　“十五”以来，随着樟树市经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，交通运输业、金融保险业、房地产业、旅游业等与现代经济发展相适应的服务业发展迅速，比重有所提高；商业餐饮业、社会服务业等传统服务业则仍然稳步发展，信息咨询、网络服务业等新兴服务业异军突起。2007年，服务业中交通运输邮电业的比重仍然最高，达到24.0%，成为服务业的第一大行业；批发零售贸易业和住宿餐饮业比重达到22.2%，位居第二。

　　（四）城市服务功能日趋完善

　　“十五”以来，樟树市经济发展迅速，居民收入有较大提升，购买力增长，消费观念发展较大转变。城区绵绣共和步行街的建设、东西农贸市场的规范形成，新区框架的拓展、娱乐品牌的进驻为服务业的稳步发展，提供了完善的城市服务功能。

　　（五）“万村千乡”市场工程建设改善了农村消费环境

　　樟树市“万村千乡”市场工程建设启动以来到2007年，累计改造完成“农家店”200余个，吸纳农村富裕劳动力近800人，受益农民约10万人。“万村千乡”市场工程的实施，加快了农村流通网络建设步伐，改善了当地农民的购物环境，为农民提供了货真价实、便利放心的商品和服务，同时，也为农村现代流通网络建设奠定了坚实的基础。

　　（六）小城镇建设有力地促进了农村服务业的快速发展

　　小城镇建设带动了农村集贸市场的建设，市场的兴旺为农村产业结构的调整和优化创造了条件，大大促进了农村服务业的发展。同时，小城镇建设为农村劳动力的转移开辟了新的途径。

　　（七）服务业逐步成为社会就业的主渠道

　　服务业从业人员不断增加，成为吸收劳动力就业的主渠道。服务业具有投资少、效益高、周期短、变化快的显著特征，也是吸呐就业人员，拓宽就业渠道的重要行业，从事这一行业的人员不断增加。2007年樟树市服务业就业人数达1.6万人，第三产业的发展为顺利实施产业结构调整和国有企业改革，减轻就业压力做出了巨大贡献。

　　二、樟树市服务业发展中存在的主要问题

　　近年来，樟树市服务业虽然得到了较快发展，但是作为极具发展潜力的产业，由于受体制、观念、政策和发展环境等多方面因素的影响和制约，还未能充分发挥其发展潜力，实现其应有的发展速度，具体来看，樟树市服务业在发展过程中还存在以下主要问题：

　　（一）服务业发展速度不快，占GDP的比重偏低

　　“十五”时期，樟树市服务业虽然保持了快速增长的良好势头，但仍低于同期樟树市经济发展速度，2007年樟树市服务业占GDP的比重仅为26.7%。

　　（二）发展机制滞后，市场化程度不高

　　樟树市从事第三产业的企业相对来说，不仅数量较少，而且普遍经营实力较弱。经营单一，缺乏规模化、品牌化、专业化的经营，整体竞争实力不强；新兴服务业行业和以现代信息技术为标志的现代服务业发展缓慢，总体技术水平较低，金融、物流、旅游、文化等多数行业市场化程度不高，竞争不够充分，市场配置资源的基础作用在许多方面尚未得到充分发挥。服务业的规模经济水平、企业组织程度及营销管理水平等都处于较低的发展阶段，难以适应日趋激烈的市场竞争。

　　（三）发展质量欠佳，结构性差异明显

　　樟树市服务业仍以传统的交通运输业、商贸流通业为主，现代物流、金融保险、信息咨询、中介、科技等现代化服务业发展规模不大，高技术、高附加值的现代服务业严重缺乏。农村服务业体系不够健全，服务农村居民生活的农村商贸业规模较小，商品不够丰富。服务农村生产的科技服务、生产资料供应和产品销售等领域发展更加滞后，与新农村建设的标准和要求还存在较大差距。

　　（四）认识上的偏差和政策因素

　　从认识上看，长期以来，由于受非物质生产劳动不创造新价值的观念影响，各级政府部门对服务业发展重视不够。在政策制定方面，税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励投资而不是鼓励消费的倾向仍然存在，推进服务业发展的政策措施相对滞后。

　　三、加快樟树市服务业发展的建议

　　（一）以加快工业化和城镇化建设为着力点，拓宽服务业发展空间。继续坚持“奋勇两争、打造‘三都’”的发展战略不动摇，全面提升工业化和城市化水平是发展服务业的重要途径。带动交通运输业、服务业等相关产业的发展；充分认识到城镇化和服务业发展的关系，城镇化程度越高，人口密集程度也越高，对社会服务业的有效需求也越大，有效需求扩大了，也就为服务业发展提供了广阔的发展空间。

　　（二）依靠科技进步，提高服务业发展的技术含量。加快发展知识、技术密集的现代服务业；积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造提高传统服务业，全面提升企业素质、管理水平和经济效益。

　　（三）扶持培育物流企业。鼓励发展小件快运、多式联运、搬家运输、物流配送等多种物流组织形式，引导货运企业扩大经营范围和延伸服务领域，逐步向现代物流企业转化。有效利用现有的物流服务企业，扩大邮政物流服务范围。引进知名物流企业，引导和支持工商企业按照现代物流理念改造提升，培育有实力、有辐射能力的大型物流企业。加快发展第三方物流，积极发展专业化、社会化物流服务企业。

　　（四）完善商务中介服务体系。大力发展咨询租赁、评估拍卖、法律服务、研究开发、检测认证、招投标、职业介绍、财务顾问、会计审计、房地产中介等各类商务中介服务组织。基本形成种类齐全、分布合理、运作规范、行业功能日益完备的现代社会商务中介服务业体系。

　　当前，樟树市服务业正面临着前所未有的机遇，只要我们抓住机遇，迎头赶上，加大对服务业的投入，建立新型服务业体系，为樟树市服务业的发展营造良好的环境，使樟树市服务业又好又快、可持续发展。

　　（樟树市统计局）