区域经济核心竞争力是区域经济持续发展的源泉，是区域所特有的在资源利用、市场开拓及服务等方面中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力与素质。它不仅反映了一个县区的当前经济实力，更重要的是它比较准确地勾勒和培育出了一个县区未来的经济发展能力、发展趋势。

 

　　发达地区发展区域特色经济奔小康的事实告诉我们：要使经济持续发展，不断跃上新台阶，就必须解放思想，抢抓机遇，不断更新发展思路，不断依托内外市场积极寻求和完善新的增长点。那么，我们从何着眼来提升区域经济核心竞争力呢？我们应从实际出发，立足区域特点，充分发挥优势，把区域经济放在改革的大背景、开放的大市场中，针对问题，扬长避短，采取强力措施，培育发展具有地方特色的经济，以促进核心竞争力的持续、稳定、快速提升，使区域经济快速协调发展。

 

　　一、激发企业活力，发挥企业主体作用，提升区域经济核心竞争力

 

　　企业是产业发展的主体，企业竞争力是产业竞争力的基础；企业也是创新的主体，是技术创新、管理创新、制度创新的基本推动力。提升区域经济核心竞争力必须充分依靠和发挥企业的主体作用，充分激发社会方方面面的积极性、主动性和创造性。

 

　　——鼓励企业实施产权制度创新。虽然多数民营企业实行家族制有其客观原因，但是，如果固守家族制必定影响企业的成长和扩张。因此，应当鼓励有条件的民营企业积极实施产权制度的改革和创新，构筑多元化、社会化的产权结构。尽管产权社会化会对企业的控制权造成一定影响，但一定要让家族企业的所有者明白，对控制权的必要制衡有时会预防因独断决策造成的失误。

 

　　——采取措施强化民营企业技术创新。不断的技术创新是企业始终拥有先进技术的重要手段。企业可以通过制定技术创新战略，加大技术创新投入，调整现有技术创新的组织结构。有资料显示，发达国家的中小型企业每年用于技术创新的费用占公司年销售额的比重大致在2%-3%，微软公司的研发投入占其销售收入的比重曾高达20%，而我国的中小型企业的研究费用占其销售收入的比重仅有0.31%。因此，民营企业特别是那些具有成长性的中小型民营企业必须高度重视技术创新的投入和管理。

 

　　——重视人才的引进和有效使用。在对待人才方面要采取更开明的态度，要采取物质的和精神的手段，留住人才、引进人才，并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。同时，企业要营造全员创新的环境，采取不同手段激励广大员工的创新激情。

 

　　——积极推行和实施名牌战略。品牌是企业竞争力的综合载体，应对市场、决胜市场靠的就是品牌。企业产品没有品牌，就如同人没有身份证。我们许多企业的产品就其质量而言，并不亚于名牌产品，但就是由于牌子不响而大大影响了其市场占有率和经济收益，一些企业不得不借助品牌从事“贴牌（OEM）”生产，因此，只有在进一步强化产品质量的同时，加大广告宣传和市场营销的力度，逐步树立起自己的品牌，成为真正拥有自己品牌的制造商，才能使自己的企业做大做强，也才能在激烈的市场竞争中生存下来。

 

　　——塑造良好的企业文化。实践证明，企业文化在凝聚企业员工的力量，激发员工的创造性和开拓精神方面具有不可替代的作用。特别要在企业中逐步形成重视人才、尊重人才，和崇尚科学技术的文化氛围，从而使企业尽快过渡到富于创新精神的学习型组织。

 

　　二、培育特色产业，发展特色经济，提升区域经济核心竞争力

 

　　经济竞争力的核心是产业竞争力，地区之间的实力竞争，最根本的是产业的竞争。大力培育有特色的产业是区域经济活力的源泉，是提升区域经济核心竞争力的突破口。近年来，我们注重培育特色产业，发展特色经济，逐步形成了一批具有相对优势的特色产业。

 

　　——利用资源优势发展特色经济。用资源优势建立起主导产业，带动相关产业链的发展，形成特色经济。资源优势是特色产业发展的前提，特有的区位和交通优势为区域经济核心竞争力的培育提供了潜在的竞争优势，面对激烈的市场竞争，区域经济只有充分发挥比较优势，把比较优势转化为竞争优势，变资源优势为经济优势，大力发展特色经济，并形成经济特色，才能在激烈的竞争中占得一席之地，实现跨越式发展。

 

　　——依托本地传统产业发展特色经济。要充分利用传统的产业招商促进企业集聚，紧紧围绕培育特色主导产业，吸收现代先进技术，大力引进与传统产业配套的企业和项目，促进点状企业向链条产业延伸，产业链条向产业集群发展，把产业规模做大做强。

 

　　——通过招商引资发展“零资源”特色经济。特色经济并非资源经济，而是优势经济。资源缺乏的地区，要通过招商引资发展“零资源”特色经济。广东珠江三角洲的特色经济基本上是以这种方式发展起来的。佛山市形成的以行业为主的产业集群，如佛山南海大沥镇铝型材产业，有企业200多家，年产值160亿元，销售量占全国的40%。由此可见，特色经济也并不就是资源优势经济；没有资源优势，未必不能形成特色经济。为此，招商选资则显得尤为重要，这需要一双惠眼，招真商，招对于区域发展有持续贡献力的商，这才能发展“零资源”特色经济。

 

　　——培育特色经济的龙头企业。发展特色经济，基础是群体规模，关键是龙头企业。一个产业发展的快慢，不是取决于多数(即该产业大部分中小企业)，而是取决于少数(即龙头企业)。在培育龙头企业时，要在增强龙头的技术创新、企业管理和提高产品档次上做文章，解决特的不多、多的不优、优的不大的问题，通过外延量的扩张和内涵质的提高，把产业群体规模做大，把产业龙头企业做强，实现产业升级，提高产业竞争力。

 

　　三、营造特色环境，增强区域软实力，提升区域经济核心竞争力

 

　　软实力是区域经经核心竞争力的重要组成部分，对提升区域竞争力有着“倍增效应”。软实力主要表现为城市集聚辐射力、文化影响力、人才创造力和政府公信力等。我们必须加深对软实力的认识，牢固树立“环境是第一品牌，第一资源、第一竞争力”的观念，着力营造区域特色发展环境，以不断增强区域综合竞争力。

 

　　——营造特色区域环境。提升区域软实力，关键是要建设特色城市，提升城市的集聚力、辐射力。要充分发挥独特的区位交通优势，注重挖掘空间、产业、资源、政策等潜力，加强与周边兄弟县区的协作，壮大产业规模，强化服务功能，拓展省际贸易。在城市规划建设上要依托自身优势，营造自身特色，打好生态牌、环境牌，进一步优化人居、旅游、休闲环境，改善城市形象，提升城区品位，全力营造一个特色县区。

 

　　——营造特色区域文化品牌。文化是民族之根、城市之魂、软实力之源，具有很强的渗透力、感召力和凝聚力。任何一个区域内的历史、社会和人文背景都是其特有的无形资源，它是长期生活在一定区域的人们所形成的具有区域特色的价值观念、思维方式、行为准则以及生活习惯等，具有很强的内聚力，很难为别的区所模仿。任何一个县区在发展过程中都应善于挖掘自身的文化和风俗习惯以及历史人文背景，把它培育成区域品牌，以品牌来扩大区的知名度，以品牌来开拓市场，以品牌扩大区域产品的知名度和文化内涵。

 

　　——营造特色人才环境。人才是“软实力”的核心资源、关键因素。要提升区域经济核心竞争力，就必须大力实施人才战略，积极培养和引进高素质人才，为区域经济的发展提供智力基础和人才保证。地方政府要积极采取政策引才、项目引才、合作引才等各种途径引进急需人才、适用人才、高层次人才，尤其要引进现代制造业、信息技术、城市规划与建设、市场营销、现代服务业等方面人才。同时要重视人力资源开发，根据区域产业发展和市场需求，有针对性地发展职业教育和开展技能等级培训，为特色产业发展培养具有创新精神、创新能力的创新型人才。

 

　　——营造特色公共服务环境。提供公共产品、优化创业环境、维护社会稳定上下功夫，提升政府公信力，为经济社会的快速协调发展和人民群众的安居乐业提供有力保障。其一加大公共投入。树立公共财政理念，加大对基础设施、生态环保、文化卫生教育和社会保障等重点领域的公共财政投入，切实把群众最迫切要求办、发展最需要办、政府有条件办的事办实办好。着力提高区域发展环境承载力，提高群众生活的保障水平，做到执政为民、取信于民。其二优化创业环境。要以提高办事效率、提高服务质量、降低创业成本为目标，不断优化创业环境。大力推进制度创新，逐步消除影响发展的政策、体制等障碍。加强组织和协调，最大限度地为企业和投资者提供土地、资金、技术、人才等生产要素支持，为各类经济主体创造公平竞争、自主创业、透明规范的市场环境。

 

　　四、转换政府行政职能，提高服务管理竞争力，提升区域经济核心竞争力

 

　　政府的公共管理水平和服务效率是影响区域经济发展的重要方面，政府领导的预测能力、战略规划能力、经济管理能力、市场开拓能力和对外沟通能力，在区域的产业定位、产业发展、招商引资和国内国外市场开拓等方面有着至关重要的影响；尤其在我国加入WTO之后，转变政府职能，建设公众满意政府在日益激烈的竞争中显得越来越重要，已成为提升发展经济核心竞争力的重要措施。

 

　　——政府职能市场化。在市场经济条件下，政府管理体制的组织结构、运作方式主要取决于政府的功能选择和职能定位。要把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来，把生产经营的权力真正交给企业。市场经济条件下的政府角色是“掌舵”而不是“划桨”，是“裁判员”而不是“运动员”；企业和经济组织才是市场经济中的“演员”。这就要求政府要处理好三方面的关系：一要调整政府与市场的关系，把资源配置等市场能做的事交给市场；二要调整政府与企业的关系，政企关系实质上是契约关系、平等关系，而不是上下关系、依附关系；三要调整政府与社会的关系，端正政府位置，政府为社会服务，而不是社会为政府服务，纳税人依法纳税，政府为纳税人服务；政府管理社会，社会也监督政府。政府应组织、引导、帮助社会中介组织和广大公民参与政府管理，逐步成为开放式的政府。

 

　　——政府管理法治化。首先，政府要构建系统、健全和稳定的法律体系，做到有法可依。如果缺乏对政府管理活动的依法制约，缺乏对政府活动范围的必要限定，法制社会的建立只能是一种空中楼阁。其次，政府在管理社会事务的过程中要真正实现对法律的尊重，严格按照法律的有关规定来规范管理行为，做到有法必依并保证法律的公正性。政府必须习惯于政策法治化，采取法律的手段贯彻决策意志，将法律面前人人平等的原则落实在政府的每项管理活动之中。

 

　　——政府人员现代化。管理体制的改革和创新，说到底取决于管理主体的素质和能力即人的素质和能力。政府公务员是政府管理职能的履行者，政府管理能力的强弱取决于公务员的素质和能力。要继续加强公务员的教育和培训，牢固树立起全心全意为人民服务的公仆意识，这有利于使政府的权力真正掌握在具有较高政治素质的人手中。在政治素质合格的同时，还要提高公务员的业务素质，利用网络技术、数字技术，加快行政管理信息化、现代化的步伐，以适应改革开放和现代化建设的需要。要从基层选拔政府急需专业的青年人才进入机关公务员队伍，增加政府新鲜血液，不断优化国家公务员队伍的素质结构，尤其要注重增加经济金融、文秘、外贸、谈判、公共管理、信息技术等方面的专业人才的比重。要建立健全公务员的退出机制，抓好公务员管理的“出口关”，改善公务员队伍的整体素质。

 

　　区域经济核心竞争力的培育是一个整体提升的过程，涉及到区域中的许多方面，是各方面相互配合、整体推进的过程。在这一过程中就是要发挥区域的区位、资源优势和产业基础优势，重点培育区域的大型龙头企业的核心竞争力，以龙头企业的发展带动区域主导产业和相关产业直至全区的发展；在龙头企业和主导产业培育的过程中，需要政府积极引导和协调，需要财政、金融、信贷、税收部门的大力支持，需要第三产业及相关部门的通力配合。同时，由于核心竞争力的价值易变性以及市场竞争的日益激烈，在培育区域经济核心竞争力的同时，还要不断推动区域企业各种要素的创新，推动区域产业的创新，推动产业的升级和结构优化，形成良性循环，最终推动区域经济核心竞争力的提高。