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　　2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，经济和社会保持了良好发展势头，人口发展呈低速稳定增长趋势。

　　据人口变动情况抽样调查资料推算，2007年全市出生8.80万人，死亡3.65万人，自然增长5.15万人，年末总人口（常住人口）644.12万人，出生率、死亡率、自然增长率分别为13.71‰、5.69‰、8.02‰。主要特点如下。

　　(一)人口总量低速稳定增长。2007年末，上饶市人口总量达到644.12万人，全年净增4.5万人。基本保持了上年净增4.5万人左右的水平，增长规模相对稳定。从人口发展总体情况来看，2007年全市人口总量比2002年净增加了21.99万人，人口平均每年增长0.7％，因而保持了人口总量持续低速增长的态势。（见表1)

　　2007年全市人口出生率为13.71‰，死亡率为5.69‰，人口自然增长率为8.02‰，与2006年相比，人口出生率下降0.01个千分点，人口自然增长率微升了0.16个千分点。

表1 2002--2007年上饶人口增长情况

年份	总人口（万人）	净增人口（人）	出生率 (‰)	死亡率（‰）	自然增长率（‰）
2002	622.13	50513	15.12	6.99	8.13
2003	626.77	46415	14.15	6.14	8.01
2004	631.05	42839	13.94	5.99	7.95
2005	635.15	40988	13.81	5.87	7.94
2006	639.63	44760	13.72	5.86	7.86
2007	644.12	44950	13.71	5.69	8.02

（二）人口再生产在低水平上趋于稳定。2002-2007年期间。上饶市由于长期开展计划生育工作，实施严格人口控制政策以来，计划生育政策已深入人心，人们少生快富、优生优育观念不但提高，人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低自然增长的转变，有效控制了人口过快增长的势头。人口出生率逐年下降，并保持在13‰-15‰的低水平。2004年以来，全市人口出生率继续稳定在13‰左右，2007年，全市出生人口8.8万人，出生率13.71‰；死亡人口3.65万人，死亡率5.69‰；自然增长人口5.15万人，自然增长率8.02‰。与2002年相比，全市自然增长人口减少0.11万人，人口自然增长率下降0.11个千分点。全市人口再生产类型业已完成了从传统型经过渡型到现代型的转变，人口出生率保持在13‰左右的低水平上，死亡率稳定在5‰左右，自然增长率保持在8‰左右，人口再生产呈现出“低出生、低死亡、低自然增长”的现代模式。

　　（三）人口向城镇转移使城市化水平进一步提高。城镇化是指随着经济的发展，人们的生活方式从农村生活向城市生活不断转变的升级转化过程，即在城市、城市近郊区和农村的联动发展过程中，农村地区的人口不断向城镇聚集、经济要素不断向城镇集中、区域产业不断向城镇转换的过程。这一过程必然伴随着城市人口的比例不断提高及第二、三产业在整个产业中比重的不断提高。农村城市化是城镇化的前提，城乡一体是城市发展到高级阶段的区域组织形式。但长期以来，由于种种原因，城乡居民在物质、精神生活方面的差距仍较大，这使得我市国民经济发展在城乡之间存在不平衡状态。2002-2007年，随着工业化进程的推进和经济的持续快速发展，中心城市进一步做强做大，上饶投资环境不断改善，加大招商引资力度，园区工业、房地产业发展迅速，创造了大量就业岗位，市镇建设的范围和规模继续扩大，农村剩余劳动力向城镇转移流量大大增加，从而加速了城市化进程，使城镇化水平进一步提高。2007年底，全市城镇人口达到202.87万人，占总人口的31.50%，比上年提高2.00个百分点（见表2）

表2 2002-2007年上饶城镇化情况

指标	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年
城镇化率（%）	21.20	22.69	25.00	27.00	29.50	31.50
增长率（%）	1.40	1.49	2.31	2.00	2.50	2.00

　　（四）人口已进入老龄化。国际上通用老龄社会标准是当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数10%以上或65岁及以上老年人口占人口总数7.0%以上，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。目前，我市60岁以上老年人口占总人口的比重达11.66％，65岁以上老年人口占总人口的比重达7.63%。由2005年的7.52%上升到7.63%，上升了0.11个百分点。我市人口已步入老龄社会，呈现的基本特征是：出生人数减少，老龄化步伐加快，65岁以上老年人口占人口总数由2000年的5.85%提升到2007年的7.63%。显示出我市人口老龄化由早期向中期快速发展的趋势，说明全市人口老龄化进程在不断加快。

　　（五）人口受教育程度显著提高。随着我市科教战略的实施，教育事业取得了长足的发展，有效地提升了上饶市人口的整体文化素质。2007年，在人口变动情况抽样调查全市6岁及6岁以上各种文化教育程度人口中，每万人口中具有大学专科及以上受教育程度有317人，高中文化程度的有1103人，初中文化程度的有2419人，小学文化程度的有4279人。与2000年每万人口具有大学专科及以上受教育程度为153人增长了2.07个百分点；高中文化程度的为824人增长了1.34个百分点；初中文化程度的为2954人下降了81.89%；小学文化程度的为5054人下降了84.67%。文化层次得到进一步提高。全市中等及以上受教育人口不断增加，特别是接受高层次教育的人数大幅增长。高层次文化程度人口的增加，反映了上饶市近年来不断扩大高中和高等教育规模，积极调整教育结构，优化教育资源配置，集中反映了进入21世纪以来，我市优先发展教育事业所取得的成效。也由此平缓了因20世纪80年代出生高峰期出生人群相对集中带来的就学、就业压力。

　　全市自实施九年制义务教育以来，教育事业得到全面发展，有效地提升了人口整体文化素质。据有关资料，2007年上饶市学龄儿童入学率已达99.84%，小学升学率达到98.8%，初中升学率达到68.4%。九年制义务教育完成率达到99.82%。

　　从2007年人口增长的总体趋势来看，目前上饶人口发展虽然趋于平稳有序的态势，但也不得不清醒的认识到，在今后一段时间内，人口与经济社会发展的矛盾依然尖锐，面临的问题依然存在。这对一个经济基础比较薄弱、人口整体素质不算太高、出生人口性别比持续偏高、人口老龄化加剧、劳动就业压力较大的上饶来说，无疑带来了巨大挑战。因此，要以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为理念，以提高人口素质，遏制出生人口性别趋高，关注人口老龄化，改善人口结构为目标，是“十一五”时期上饶实现人口与社会经济可持续发展的重点。