中国改革开放走过了30年波澜壮阔的历程。30年来，定南县在基础极其薄弱的情况下，乘改革开放东风，解放思想，抢抓机遇，充分发挥定南紧靠改革开放前沿阵地——广东的地域优势，紧紧把握京九铁路和赣粤高速公路穿境而过的交通优势，依托县内矿产和生态的资源优势，创造性地开展工作，改革发展不断实现新的突破，经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就：发展速度不断加快，综合实力显著增强，城乡面貌发生巨大变化，在全市经济社会发展中的地位不断上升、影响力逐步扩大，谱写了小县大作为的新篇章。

　　一、改革开放30年取得的主要成就

　　数字是枯燥的，但它能反映定南县发展的真实图景。30年来，定南县国内生产总值由1978年的2035万元增加到2007年的179605万元，增长88.258倍，平均增幅高达16.7%，并于2007年人均GDP成功突破1000美元，达1234美元，在重要的人均指标上实现了历史性突破；财政总收入也由1978年的249万元增加到2007年的26200万元，增长105.22倍，平均增幅高达17.8%，并以62%的增长速度名列全市第一，全省第二；真正实现了“小县大作为、小县大跨越”。

　　（一）国民经济快速发展，综合实力显著增强

　　在改革开放推动下，定南县经济同全国一道步入了持续快速发展的新时期。2007年实现国内生产总值（GDP）179605元，是1978年的88.258倍，平均增幅高达16.7%。特别是进入新世纪以来，定南县通过实施“对接珠三角，建设新定南”和“小县大作为”发展战略，发挥区位、交通和资源优势，通过招商引资全力发展外向型经济，初步形成了以生猪、脐橙为主体的农业主导产业，培育壮大了一批以矿产品精深加工为主体的工业优势产业集群，推动国民经济步入了超常规、跨越式发展的快车道。2007年，GDP增速高达17.1%，列全市第一；并实现人均生产总值1234美元，首次突破1000美元大关，在重要的人均指标上实现了历史性突破，标志着定南县的综合实力跃上了新台阶，经济发展开始步入了“黄金发展期”。

　　（二）经济结构持续优化，发展后劲不断增强

　　随着经济的快速发展，产业结构发生了深刻变化。三产结构经历了由改革开放初期的“123”到“132”、“312”、“321”，最终到“231”的演变过程，三次产业比重由1987年的54.5:28.7:16.8演进为2007年的22.1:43.4:34.5，一产比重下降了32.4个百分点，二产比重上升了14.7个百分点，三产比重上升了17.7个百分点。特别是近几年来，二产比重在2005年成功超过一产、2006年超过三产居主体地位后，又于2007年实现了二产占GDP的比重成功突破40%，达43.4%，首次超过全市的平均水平。同时，工业化水平（工业增加值占GDP的比重）也由1980年的13.24%上升到2007年的31.8%，提高了18.56个百分点，工业经济已经成为拉动县域经济增长的主动力，工业主导型经济格局已经形成。

　　（三）工业化进程稳步推进，集群化趋势日益明显

　　改革开放前夕，定南县工业基础薄弱。改革开放以来，尤其是实施“主攻工业”战略以来，县域工业进入了快速发展期。2007年全县完成工业总产值达160246万元，是1978年的143.72倍，年均递增18.94％。特别是近年来，定南县依托资源优势培育形成了以钨和稀土精深加工为主的优势产业集群，依托区位和交通优势建设工业园区主动承接沿海地区产业转移，使县域工业步入了快速发展的轨道。2007年，全县规模以上工业总产值达102110万元，占全部工业总产值的63.72％，全县产值超亿元企业已达5家。工业园区聚集效应不断增强，2007年入园投产企业已达41家，实现工业总产值76985万元，实现利税8631万元，成为县域工业经济的重要增长极。通过长期努力，定南县已形成了以矿产品精深加工、制药、电子、轻纺等一批优势产业集群，正在快速实现由山区小县向工业强县的历史性跨越。

　　（四）农业产业调整成效显著，产业化水平不断提高

　　党的十一届三中全会以来，定南县通过出台系列鼓励特色农业发展的优惠政策，不断加大农业产业结构调整力度，推进了农村经济的快速发展。1978年至2007年，全县农业增加值由2385万元增加到70455万元，翻了29倍，年均发展速度达11.9%。尤其是上个世纪90年代以来，定南县依托得天独厚的地域优势，按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，不断调整优化农业结构，着力推进生猪、脐橙两大主导产业发展，使全县农业产业化经营水平不断提高。2007年，全县出栏生猪435617头，是1978年22520头的19.34倍，年出栏万头以上的生猪养殖企业达18家，成为全省有名的生猪养殖示范县和供粤港生猪基地县；2007年脐橙种植面积达3万亩，是1978年果业种植面积的43.99倍，形成了“历市—天九—龙塘”百里脐橙带。

　　（五）投资力度不断加大，城乡面貌日新月异

　　改革开放以来，定南县把基础设施建设作为加快发展的重要战略举措，实切加大了投资力度，交通、城镇、农业、电力、通信等基础设施建设长期落后的面貌得到了根本改变。1978年全县的固定资产投资总额仅为0.0255亿元，2007年完成全社会固定资产投资8.3445亿元，是1978年的327.25倍，年均增速达28.2%。特别是京九铁路和赣粤高速公路定南段的建成通车，结束了定南无铁路和高速公路的历史，使定南县的区位优势凸显，为实施“对接珠三角，建设新定南”发展战略奠定了坚实的基础。2007年末，全县公路通车里程已达775公里，比1978年的408公里增加了367公里。城市建设力度不断加大，县城建成区面积到2007年已达6.56平方公里，城市化水平达36.24％，首次超过全市35.2％的平均水平。与此同时，自2004年开始，投入近3亿元资金进行了社会主义新农村建设，使农村居民的生产生活条件明显改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

　　（六）居民收入快速提高，生活水平稳步提高

　　改革开放以来，定南县人民生活发生了翻天覆地的变化，城乡居民收入稳步增长，人民生活水平显著提高。2007年，在岗职工平均工资达成15765元，是1978年505元的31.22倍，年均增长10.1%；农民人均纯收入达2858.36元，比1978年的157元增长近18倍，年均增长10.1%，当年按照农村小康标准折算，农民整体生活质量的综合评分已达到81.5分，8个生活指标已达到小康水平。随着收入的快速增长，城乡居民的存款余额不断上升，2007年全县城乡居民存款达127269万元，是1978年64万元的1988.58倍。同时，随着消费环境的改善和消费观念的更新，城乡居民消费水平稳步提高，生活方式和消费结构发生了巨大变化，生活质量得到极大改善。2007年城镇居民人均消费支出4596元，为2004年的1.6倍，年均增长17.4％；农民人均消费支出3306.82元，为1984年271元的12.2倍，年均增长11.5％。

　　（七）财政收入持续增长，财政实力明显增强

　　经济的快速发展带来了财政收入的持续增长，全县财政总收入由1978年的249万元增加到2007年的26200万元，年均增长达17.8%，并在2005年成功突破亿元大关后，又于2007年首次突破2亿元大关，比上年同期增长达62%，增幅创历史新高，列全市第一、全省第二。财政总收入占GDP的比重由1978年的12.24%上升到14.59%。2007年，全县实现地方财政收入1.18亿元，首次突破亿元大为关，增长42.9%。财政收入质量明显提高，收入结构更加优化，税收占财政收入的比重高达84.3%，可用财力显著增强。全县2007年财政支出达35885万元，是1978年327万元的109.7倍，为定南县生产力布局、重大项目建设和改善公共服务提供了坚实的财力保障，为县域经济的跨越式发展提供了强有力的支撑。

　　（八）社会事业全面进步，精神文明建设硕果累累

　　随着经济的快速发展，定南县科技、教育、卫生、医疗等社会事业取得了历史性跨越。教育事业蓬勃发展，2007年，全县年末在校学生总数达26910人，其中小学、普通中学在校学生数分别达到156.38万人、155.2万，学适龄儿童入学率达100%；职业中学顺利升格为职业中等专业学校，填补了定南县无中等专业学校的空白；教育教学质量稳步提高，分别于1998年、2006年实现了定南考生考入北京大学、清华大学的历史性突破，2007年，高考二本上线人数占考生人数比居全市第二，万人比居全市第三。医疗卫生条件明显改善，卫生机构经过整合进一步完善，2007年全县共有医疗机构18个，比1978年少5个，但医疗床位数达648张，执业医师数170人，分别比1978年增长130.61%和132.88%。文化事业繁荣发展，文化基础设施得到加强；广播、电视实现了“村村通”，人口覆盖率分别达到96.16%和98.52%，有线电视用户达23123户。通讯事业迅速发展，2007年全县拥有固定电话用户33587户，是1978年的86倍；手机用户达79565户，互联网用户5000户，人民的通讯方式发生了翻天覆地的变化。

　　二、改革开放30年的经验与启示

　　改革开放以来，定南发生了翻天覆地的深刻变化，取得了令人瞩目的巨大成就，最根本的原因，就是历届党委、政府带领全县人民坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，求真务实，与时俱进，奋发图强，团结实干的结果。总结改革开放30年的经验与启示，主要体现在以下几个方面：

　　（一）始终坚持科学发展，制定和实施正确的发展战略，是加快定南发展的根本保障。

　　经济建设是一切事业的基础，发展是党执政兴国的第一要务。近年来，定南经济社会虽然取得了快速发展，但作为欠发达地区的现状没有得到根本转变，只有发展才是摆脱欠发达的唯一选择。改革开放30年来，定南县紧紧围绕经济建设这个中心，坚持把党的方针、政策和定南实际结合起来，创造性地制定并实施了一系列符合定南实际的方针政策和措施。特别是在进入21世纪以来，定南县紧紧抓住沿海产业梯度转移的良机，发挥区位和资源优势，抢抓机遇，乘势而上，提出并实施了“对接珠三角，建设新定南”发展战略，把招商引资作为经济工作的总抓手，全力发展工业和外向型经济，使全县的经济保持了良好的发展势头，为全县经济社会的全面发展奠定了基础，为全面建设小康社会创造了条件。实践一再证明，只有牢牢把握经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是，把中央的精神和定南县的实际紧密结合起来，才能适应不断变化的客观形势，做出符合实际的正确决策，促进经济社会发展。在新阶段，只有继续坚定不移地以经济建设为中心，进一步深化对县情的认识，研究制定适合定南实际的经济发展战略，才能不断推进产业升级，实现定南经济社会科学和的追赶与跨越。

　　（二）始终坚持解放思想，以思想大解放促进观念大更新，是促进各项事业发展的动力源泉。

　　解放思想是我们党的一大法宝，是推进改革开放、促进经济社会发展的活力源泉。改革开放以来，定南县的经济社会发展取得了很大成绩，但与发达地区相比，无论经济总量、产业结构、财政收入，还是经济运行质量、外向度、发展后劲等方面，仍存在很大差距。形成差距的原因是多方面的，最根本的原因则在于定南县的思想观念仍较落后。摆脱落后局面，必须解放思想。从定南县几次解放思想的历程看，每一次思想的大解放都促进了观念的大转变和经济社会的大发展。历史的经验证明，思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大；什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。思想观念的转变是前提性、根本性的转变。在经济社会发展的每一个时期、每一个阶段，都必须把解放思想摆到领先位置。

　　（三）始终坚持扩大开放，大力发展壮大外向型经济，是实现富民强县的必由之路。

　　定南县经济总量小、自我发展能力弱，要实现跨越式发展，必须走善借外力、扩大开放的路子。近几年来，县委县政府实施了“对接珠三角，建设新定南”发展战略，把招商引资作为定南县实现“小县大作为”的主抓手，作为全县各级党委政府第一位的任务、第一位的责任、第一位的目标和第一位的要求，通过创新招商引资方式方法、优化发展环境，使全县外向型经济取得了长足的发展，有力地推动了县域经济的快速发展。2007年，全县引进内资项目32个，实际进资12.7亿元，其中，投资5000万元以上的项目5个。尤其是实施“筑巢引凤”战略，通过打造产业承接平台——定南工业园，吸引了众多珠三角企业落户定南，截止目前，园区入园企业已达76家，全年实现工业总产值76985万元，实现利税8631万元，成为县域工业经济的重要增长极。实践证明，充分利用内外两种资源、努力开拓内外两个市场，巧借外力，为我所用，是欠发达地区实现跨越发展的有效途径。

　　（四）始终坚持主攻工业，促进资源优势向经济优势转化，是实现经济跨越式发展的关键所在。

　　沿海发达地区的发展经验表明，发达经济的核心产业是工业，没有工业化就没有城市化，没有工业化就没有现代化。改革开放以来，特别是“十五”以来，定南县坚持把主攻工业作为加快发展的重要突破口，在充分发挥区位优势承接沿海地区产业转移的同时，利用定南县得天独厚的稀土和钨资源优势，通过招商引资和激发民间资本大力发展矿产品精深加工业，推动了资源优势向经济优势的转化，初步形成了以稀土和钨精深加工业为主体的优势产业集群，有力地促进了经济持续快速发展。2007年全县实现工业增加值5.72亿元，增长31.6%，工业对经济增长的贡献率达76.5%；其中矿业经济实现增加值3.6亿元，占规模以上工业增加值的78.4%，拉动规模以上工业增长24.4个百分点。在新的历史时期，更需不断增强机遇意识，牢固树立“工业立县”的理念，把主攻工业作为实现定南县追赶型、跨越发展目标的重要手段，进一步延长工业产业链条，培育优势产业集群，加快推进新型工业化进程，从而促进经济发展方式的转变。

　　（五）始终坚持以项目为支撑，集全民之力抓项目、上项目、建项目，是实现经济社会快速发展的有效途径。

　　江苏、浙江等经济发达地区以项目促发展，以项目激活力的发展实践证明：抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展！定南县近年来的快速发展，也是得益于京九铁路、赣粤高速公路等大项目的建成，得益于大华新材料有限公司、南方稀土有限公司等大企业大项目的拉动，2007年，仅大华新材料有限公司一家企业就实现产值38111.7万元，占全县工业总产值的22%，上交税金3952.2万元，占全县财政总收入的15/1%。实践证明：突出项目建设，能够拉动经济增长，能够创造就业岗位，能够奠定财源基础，能够改善城乡面貌，能够增加固定资产投资，能够为地方发展积累后劲，实现一举多得的成效。当前，定南县正处定南县正面临实现跨越式发展的重要历史机遇期，处于立足新起点、确立新坐标、建设新定南的关键时期，要实现县委、县政府提出的“打造江西对接粤港澳的第一门户和桥头堡”、“小县大作为”和建设“五型”定南的奋斗目标，就必须牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的理念，咬定发展抓项目不放松，把抓项目作为定南县必须持之以恒、紧抓不放的一项重点工作来抓紧抓好，用项目优化结构、增强后劲和推动发展，着力推进定南经济社会在新的起点上实现新的跨越。