党的十一届三中全会的胜利召开，为南康带来了前所未有的发展机遇，给南康注入了快速发展的巨大动力，使南康这座拥有1796平方公里土地和82万人口的千年古城，在加速现代化建设的宏伟进程中实现了空前的大变革、大发展、大飞跃。1995年3月，国务院批准南康撤县设市，三十年来，市委、市政府率领全市人民在邓小平理论、“三个代表”重要思想的指引下，全面落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实工作，走出了一条“无中生有、有中生特”，具有南康特色的县域经济发展之路。

　　一、改革开放三十年的历程

　　回顾30年来，从农村改革到城市改革、从经济体制改革到各个领域的改革，从对内搞活到全面开放，南康的改革开放经历了不平凡的历史进程。大体可分为4个阶段：

　　第一阶段：十一届三中全会拉开南康改革开放的序幕（1978年～1984年）

　　全县学习贯彻党的十一届三中全会精神，开展了实践是检验真理的唯一标准“的大讨论，推动了各项政策的落实；其次，贯彻执行中央”调整、改革、整顿、提高“的新”八字“方针，加快了农业发展步伐；第三，全面开展以家庭联产承包责任制为主的农村改革，极大地调动了广大农民的生产积极性，农业生产迅速发展，农村经济空前活跃。全县的经济和社会面貌发生了很大变化。1979～1984年，全县国内生产总值年均增长9.7%，国民经济比例关系趋于协调。农业生产和农村经济取得巨大发展，1984年与1978年相比，农业总产值增长32%，年均增长4.7%，粮食产量增长17.5%，1984年人均拥有粮食560斤。

　　第二阶段：深化农村改革，经济体制改革全面启动，个体私营经济崭露头角。（1985年～1991年）

　　党的十二届三中全会制定了《中共中央关于经济体制改革的决定》，着眼于建立有计划的商品经济体制，这一时期南康农村改革在家庭联产承包责任制普遍建立和不断完善的基础上全面推行。与此同时，改革的重点从农村转移到城市，南康县委、县政府作出了《关于鼓励和扶持城乡个体、私营和合作经济发展的决定》，大张旗鼓地宣传、鼓励个私经济发展。这一时期南康的经济和社会事业取得了巨大发展。突出表现在：一是国民经济持续发展，经济实力明显增强。1991年，全县国内生产总值59542万元，比1985年增长1.75倍，年均增长12.4%。二是农村经济全面发展，非农产业异军突起。农业总产值38496万元，年均增长3.8%。主要农产品产量创历史新高。1991年粮食产量19.9万吨，油料9130吨，水产品产量3885吨，生猪产量年末存栏19.51万头，肉类总产量2.12万吨。三是工业实力明显增强。1991年全县工业总产值42018万元，7年间年均增长13.6%，钨精矿产量1373吨，比1984年增长2.74倍；发电量1311万度，比1984年增长34.2%，糖果2904吨，比1984年增长1.26倍；卷烟17.5万箱，服装311.5万件。尤其值得一提的是个体私营经济在这一时期取得飞跃式发展，江南成衣宫殿--”南康成衣市场“的竣工带动了服装加工业的飞速发展，产品销往全国各地，涌现出一批成衣个私老板。四是人民生活水平显著提高。1991年农民人均收入616元，比1984年增加305元；职工年平均工资1734元，增加1188元；1991年末，城乡居民人均储蓄存款余额230元，比1984年增加190元。

　　第三阶段：实施”个私兴康“战略，个私经济全省遥遥领先。（1992年～2002年）

　　南康市委、市政府着力于把改革与发展相结合，提出”个私兴康“的经济发展战略，决心把南康建设成为”江西的温州“，实现”江西在中部崛起，南康要争当先锋“”以都市化加快全面建设小康社会“的奋斗目标。在思想上围绕”解放思想、创新思路、加快发展“，开展解放思想教育活动。为扶持个体私营经济发展，出台了《关于进一步发展个体私营经济的决定》、《关于鼓励加快发展个体私营经济的决定》；创造了全省颇有名气的”无中生有，有中生特“经济形象，服装、家具、矿产品、食品、电子、精细化工六大支柱产业初步形成。在招商引资方面，按照”看得透，想得开，招得进，留得住“的理念，大力开展招商引资活动，使开放型经济在南康有新的突破。在工业方面，按照”建园区、引外资、扶大户、盘存量“的思路，将主攻工业作为兴康富民的重要战略来实施，以”政府协调服务、社会资金投入、市场规划运作、企业要素经营“方式创办工业园，开创了”引凤筑巢、筑巢引凤“兴办工业园的新模式；在城市建设方面，以经营城市理念，推进城市化进程，建立起”政府主导、社会主体、市场导向“的投入机制，走社会化、产业化、市场化的城市建设新路子。全市经济和社会事业发展进一步加快，经济总量跃上新台阶。2002年，全市国内生产总值245465万元，比1991年增长3.12倍，年均增长13.7%。农业总产值117465万元，比1991年增长2.05倍，年均增长10.7%，工业总产值333000万元，比1991年增长6.9倍。全市工业逐步形成了以个私企业为主导的发展趋势。个私纳税占本级财政收入的比重超过一半。

　　第四阶段，实施”对接融入“战略，推进南康的改革开放（2003年至今）

　　按照赣州市委提出的”对接长珠闽，建设新赣州“和”一条主线、六个重点“的工作部署，南康结合自身实际提出了”对接长珠闽，融入主城区，做强主产业，建设新南康“的发展战略和”一个主题，九个重点“的工作部署，努力实现经济社会追赶型、跨越式发展，着力打造生态南康、创业南康、诚信南康、和谐南康，把南康建设成为赣州的”后花园“和江西综合实力强市而努力奋斗的目标。近五年来，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，坚持以做强主产业为重点，加快推进市域经济发展；坚持以融入主城区为方向，大力推进城镇建设和基础设施建设；坚持统筹城乡发展，扎实有效地推进社会主义新农村建设；国民经济呈现出速度快、效益高、后劲足的良好发展态势，综合实力明显增强，2007年实现生产总值52.75亿元，比2002年翻番增长；城乡居民收入快速增长，2007年城市居民可支配收入8646元，农民人均纯收入3413元，分别比2002年增加3146元和1798元，社会消费品零售总额155038万，比2002年增长1.1倍，小汽车逐步进入寻常百姓家庭。

　　二、南康改革开放三十年主要成就

　　（一）国民经济快速发展，综合实力显著增强

　　1978年国内生产总值仅有1亿元，1985年为2.16亿元，1991年为5.95亿元，2002年为24.55亿元，2007年为52.75亿元，比1978年增长51.8倍，年均增长14.6%。国民经济比例关系不断改善，三大产业结构逐步趋向合理，由1978年的82：11.2：6.8调整为2007年的22.8：42.5：34.7。经济的发展，全市财力大为增强，对经济和社会发展发挥了重大作用。1978年全市财政收入只有3039.35万元；1985年为5454.74万元；1990年实现财政收入超亿元，完成12028.3万元，成为全省第3个亿元县；1994年财政总收入(按老口径)首次突破两亿元大关，完成20013.6万元。2007年财政收入超5亿元。

　　（二）巩固农业基础地位，新农村建设方兴未艾

　　南康是个农业大市，山多地少，创出农业经济的特色，是南康农业经济经历农业包产到户生产责任制，取消农产品派生产制度，调整农村产业结构三个阶段之后的必然结果。即建立”山上营造林果茶，田间种植农作物，池塘水库养鱼虾，千家万户殖畜禽“和”山顶树林戴帽，山腰果树缠绕，山涯蓄水养鱼，山下种植作物，栏栅养殖畜禽“的立体农业，逐步形成甜柚、蔬菜、油茶、养猪、脐橙、花卉苗木等六大支柱产业的特色农业，传统农业和特色农业相映成辉。

　　2005年，新农村建设拉开序幕。南康把新农村建设作为统领农业农村工作来抓，坚持”发展新产业，建设新村镇，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子“的”五新一好“的总体思路，至2007年全市投入近亿元资金用于新农村建设，完成2959个20户以上自然村的规划，启动新农村建设点886个，改路582公里，改水17459户，改厕16982户，拆除”空心房“8.3万平方米。农业主要产业建设步伐加快，突出发展生猪和甜柚两大主导产业和四大区域特色产业。生猪年饲养达75万头，年出栏50.1万头；果业开发面积累计99600亩；扶持建立农村新经济组织120个，带动农户16980户。特别是围绕甜柚产业、建立了县、乡（镇）村（基地）三级果业协会网络，初步形成产业化经营的格局。投入资金2000多万元用于”农民知识化工程“，全市共培训农民18万人，7万多农民实现非农就业。新农村建设带来的诸多实惠，极大地激发了农民群众建设美好家园的热情，广大农村呈现出继实行家庭联产承包责任制和农村税费改革之后，又一片气顺劲足、政通人和的和谐发展局面。2007年，全市农业总产值实现193164万元，比1978年增长18.4倍，年均递增10.8%。

　　（三）大力培植优势产业，发展民营经济和开放型经济

　　近年来，南康把矿产品加工、家具、服装、食品、电子、化工、果业、生猪、商贸物流、饮食娱乐等10个产业作为市域经济发展的着力点和增长点，大力推进工业园区建设、专业市场建设、产业基地建设，大力推进全民创业和招商引资，培植和壮大优势产业集群。成功举办了四届家具博览会、两届服装展销会、首届食品展销会。

　　2007年，66户重点工业企业实现工业总产值28.6亿元，实现工业增加值9.05亿元，实现税收2.05亿元，纳税100万元以上的工业企业达到23户，其中纳税千万元以上的5户，众鑫矿业纳税达到6138万元。2003年～2007年，全市引进外资2.02亿美元，外贸出口2227万美元。2007年个体、私营企业户数17802户，民营经济纳税3.4亿元，占财政总收入的比重为71%。

　　（四）交通四通八达，成为赣南交通枢纽

　　改革开放初期，南康市尚无水泥路，全市公路（含砂石路）里程为503公里，沥青公路仅有56公里。到2007年底，全市拥有公路里程2015公里，增长4倍。水泥路面1100公里，行政村通公路100%，通村公路硬化率为78%。京九铁路从南康市穿过，境内设有两个客运站、两个货运站。途经南康的赣韶铁路也正在建设当中。2000年，南康第一条高速公路通车，至今，镜内有3条高速公路，总里程110公里；3条国省道95公里全部扩宽硬化，其中105国道南康市至赣州建成一级公路。全市现有货车3000多辆，年货物周转量为7560万吨，全市货运98%在公路和铁路上。客运实现方便、快捷、多样。现拥有客车240多部，全市东南西北都可通过高速公路出行，也可以坐火车和飞机。乡镇通班车率100%，行政村通车率为73%。市内拥有6条城市公交线，共计46辆公交车，出租车24辆。拥有”四纵四横一空“的交通网，”四纵“即赣粤高速、105国道、康隆线和将开工建设的河西片机场一级干道；”四横“是323国道、赣丰线、赣韶高速与昆厦高速；”一空“位于南康凤岗乡的赣州黄金机场。南康至周边省会城市均在6小时车程内，已成为赣南的交通枢纽。

　　（五）着力打造市场平台，市场交易空前活跃

　　2007年全市实现社会消费品零售总额155038万元，比1978年增长34倍，年平均递增13.1%。市政府注重兴建各类市场，市场有了很大变化，由原来的封闭型分割的市场转变为开放型的市场，城乡集市贸易和专业市场有很大发展。市场建设经历了一个大发展时期，1987年全县市场面积11.9万平方米，人均占有0.179平方米；1992年首次实现全县乡乡有市场，建成各类市场32个，市场总面积为20万平方米，人均0.275平方米；2007年全市市场面积达45.92万平方米，人均占有0.56平方米，人均市场面积居全省前列。一批投资几百万元到几千万元，面积几千平方米到几万平方米的大型市场拔地而起。目前全市有成衣市场、国际家俬城、光明家具城、国际家具博览中心、国际家俬城、家具精品市场、建材大市场、汽配城、商贸城、贸易广场、路福国际服装城等一批具有辐射周边省市功能的大型专业市场。

　　（六）拓宽经济发展思路，对外开放硕果累累

　　南康是江西省首批外向型经济开发区，从1994年起，南康规划了三沿（沿边、沿线、沿站）开发工业小区，沿105国道线、323国道线、赣丰线，以工业小区为依托，在龙岭镇李家山建设板材城，新建家具城，在金鸡火车站建立工业区；1997年在金鸡镇规划了南康市全国乡镇企业东西合作示范区开发区；1998年，确立了规划了”一江两岸“的市区行政、商贸、居住、休闲中心城区建设开发区；1999年，规划建设金鸡、蓉江、罗边三个工业小区，重点完善全市工业、大产业工业经济新格局。2001年，规划建设东山工业园3000亩。2003年，规划建设龙岭工业园4000亩。这些为南康扩大对外开放，加快招商引资步伐奠定了扎实的基础。香港、澳门、台湾地区和巴基斯坦、美国、新加坡、澳大利亚等国家的客商先后到南康兴办合资、合作、独资企业。至2007年，全市共引进”三资“企业117家，签约外资35822万美元，实际引进外资24515万美元。横向经济联合方面，引进内联企业1060家，实际引进资金94000万元。

　　（七）突出规划新城区，城市建设日新月异

　　1985年，南康城区街道总面积6.7万平方米，铺水泥路、柏油路面5.7万平方米。1985～2003年，城区规划编制工作分三轮进行。第一轮总体规划于1985年1月完成，规划面积4平方公里，建成区面积1.2平方公里。1989年12月，进行第二轮总体规划编制工作，规划占地7平方公里，规划居住人口8万人，人均用地87.37平方米。1996年4月，进行第三轮编修，重点建设”一江两岸“和”一城三区“，控制面积38.3平方公里，建设用地24.97平方公里。2003年12月完成第四轮编修工作，采用”一城两片、三区四心“结构，城市规划控制面积为152平方公里，其中城市建成区面积为30平方公里，规划人口30万人。2007年，建成区面积18.31平方公里，市区人口18.5万人，人均住房面积16.5平方米，城市化率约38.2%，绿化覆盖率达34.98%，绿地率32.5%，人均公共绿地面积6.9平方米。到2007年，市区高层建筑30余幢，高层居民住宅纷纷拔地而起。

　　到2007年，市区3米宽以上主街巷道路总长70562.5米，道路总面积1584665平方米，桥梁10座，路灯10122盏；供水管网长度212.8公里，供水面积16平方公里，用水普及率98%，人均生活用水量12.8升；市区开通1路、2路、3路、6路、8路、9路公交车，公交车平均日客运量12000人次，先后建成市区东山公园和南山森林公园、市政广场、文化公园，扩建旭山公园。城市的市区面积越来越大，城市的建筑档次越来越高，城市的基础设施越来越完善，城市的休闲环境越来越好。

　　（八）城乡居民收入大幅增加，生活质量明显提高，社会保障体系逐步建立

　　2007年，全市农民人均纯收入3413元，比1978年增长30倍；城市居民可支配收入8646元，比1978年增长16.8倍。居民收入增加，储蓄存款成百倍增长，2007年末城乡居民储蓄存款余额448061万元，比1980年增长776.9倍。居民消费观念、消费结构显著改变，生活质量进一步提高，从六七十年代的缝纫机、手表、自行车、收音机四大件，80年代的洗衣机、录音机、电视机、电冰箱四大件，到90年代的空调机、电话机、摩托车、电脑四大件，到2007年手机的普及，休闲旅游深入人心，汽车逐渐进入寻常百姓家。大部分家庭生活正向”吃讲营养、穿讲品牌、住讲宽敞、用讲档次“的消费层次转变。

　　2007年末，全市有社会福利院22个，集中供养对象3576人，集中供养率达80%。全市共有7337人享受城市低保救助，全年共发放城市低保金768万元；19235人享受农村低保救助，全年共发放农村低保金677万元。全市城乡困难群众基本生活保障水平进一步提高。2007年，城镇新增就业9472人，实现下岗失业人员再就业3150人，公民职业化培训13286人，再就业培训3015人，为7050人发放基本养老保险金5117万元。

　　回顾改革开放30年，南康的国民经济和社会各项事业取得了辉煌成就，为南康建设小康社会奠定了坚实的基础。展望未来，全市人民信心百倍，在市委、市政府的领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧扭住”一个主题、九个重点“，锐意进取，开拓创新，奋力开创全市经济社会各项事业又好又快发展的新局面，努力为把南康建设成为赣州的”后花园“和江西综合实力强市打下更为扎实的基础。[康综]