2008年是全面贯彻落实党的“十七大”精神的第一年，也是举国上下喜迎奥运会的一年，更是大力实施项目带动战略实现赶超发展重要的一年。今年以来，县委、县政府以贯彻落实党的“十七大”精神为主线，以科学发展观为指导，坚持“生态立县、绿色发展”战略不动摇，全力主攻三区发展五大产业。全县国民经济保持了又好又快的良好发展势头。上半年，全县生产总值完成34890万元，同比增长14.13%，其中一产完成5962万元，同比增长0.02%，二产完成19566万元，同比增长18.43%，三产完成9362万元，同比增长16.46%。

 

　　一、上半年经济运行的主要特征

 

　　（一）工业经济高速运行，发展后劲明显增强。长期以来，县委县政府坚定不移地按照“主攻工业，决战园区”工业发展部署，全县工业经济得到了长足的发展，今年工业经济又呈现出崭新的发展面貌。1-6月份全县规模以上工业企业完成工业增加值8983.3万元，同比增长56.13%；完成主营收入30114万元，同比增长85.6%；上交税金1532.37万元，同比增长36.2%。

 

　　企业经济效益明显提高。一至六月份，全县规模以上工业产品销率97.7%，工业增加值增长速度达到56.13%。企业规模有所扩大。一批规模以上企业发展势头良好，现价工业总产值达千万元以上的有永丰贵金属、精细化工厂、新安实业有限公司、青云实业公司、华谊食品有限公司、能达金属材料加工厂等六家企业。

 

　　（二）农业运行情况良好，特色产业规模扩长迅速。一是粮食生产稳定。早稻播面7636亩，中稻播面69284亩，二晚预计在1.5万亩，全年播种面积与往年相比可持平或略有增长，单产预计在420公斤∕亩左右，比去年增产3%。二是特色产业扩展迅速。鳗鱼产销两旺，今年已投苗550多万尾，比去年增加100多万尾，新增养殖面积200亩。预计鲜鳗总产比上年增长20%以上，达到2400吨。烟叶生产初具规模，今年我县烟叶种植面积10069亩，比上年增加5000亩，全年收购量预计达2万5千担。全年可实现税收600-700万元。白茶今年5月荣获第十五届上海国际茶文化节金奖，产品供不应求，目前白茶种植面积已达5300亩。三是新农村建设试点工作取得阶段性成效。省、市、县三级新农村建设专项资金共到账389.4万元。截止目前，全部26个建设点均按“三图一书”标准完成规划编制，建设点群众发动得力，村庄整治进展顺利。

 

　　（三）招商引资力度加大，在引进招商项目上有新突破。上半年，全县实际引进市外资金59751万元，占年度计划74.69%，同比增长35.22%。其中，工业项目进资53251万元，占年度计划96.82%，同比增长110.79%。招商项目中大项目投资占主导，5000万元以上省外工业项目实际进资45571万元，占年度计划130.2%，同比增长168.06%，其中总投资亿元以上有3个，分别是法水温泉、绿岛大酒店、天下足纤维；5000万元以上的项目有5个，分别是蓝园新园实业、青源旅游、铭泰机械配件、励精机械配件、振宇实业。上半年，利用外资达853万美元，同比增长35.8%。出口创汇877万元，同比增长5%。

 

　　（四）固定资产投资保持快速增长，项目带动战略初显成效。上半年，全县完成固定资产投资总额20900万元，同比增长45.9%，二、三产业的加大投入是固定资产快速增长的主要原因。二产完成投资14690万元，同比增长16.6%；三产完成投资9110万元，同比增长了113.8%。大觉山景区完成投资2960万元，景区各项基础设施建设进展迅速；江西天下竹纤维有限公司完成投资2800万元，正在建设厂房，安装设备。恒昌星城住宅区完成投资2000万元，项目一期基本完工。汇元再生医药化工原料生产线完成投资2490万元，厂房建设完工、部分设备安装完成，正在试生产炭棒。

 

　　（五）财政收入增长较快，金融运行情况良好。上半年，全县财政总收入完成8755万元，占市下达我县考核任务的52.08%，占我县全年目标任务的51.5%，比上年同期增长47.68%，增幅在全市排名第三。其中，中央收入完成2304万元，同比增长40.02%；省级收入完成122万元，同比增长44.09%；地方财政一般预算收入完成6329万元，占市下达我县考核任务11648万元的54.34%，同比增长50.76%，增幅在全市排名第二。税收收入完成6749万元，占财政总收入的77.09%，同比增长1.82个百分点，其中：工业税收完成6031万元，占财政总收入的68.89%。

 

　　分征收部门完成方面。国税累计完成2086万元，比上年同期增长35.02%，占全年任务的52.02%；地税累计完成3945万元，比上年同期增长49.76%，占全年任务的47.13%；财政累计完成2724万元，比上年同期增长55.75%，占全年目标任务的58.96%。

 

　　分行业看，在大部分重点行业收入稳步上升的同时，个别行业表现出了强劲的上升势头，是财政收入增长的主要原因。交通运输业累计入库1476万元，同比增长了50.46%，房地产及建筑安装业累计入库1545万元，同比增长38.81%，食品加工业完成114.2万元，同比增长了5726.53%。

 

　　金融运行呈现存贷款逐步上升的特点，6月底全县金融机构存款余额为151109万元，比上年末增加8901万元；金融机构贷款余额为48805万元，比上年末增加7101万元；城乡居民储蓄存款余额为124710万元，比上年末增加11624万元。全县金融机构收入28413万元，现金支出28534万元。

 

　　（六）景区建设进展迅速，旅游业发展势头强劲。半年来，大觉山景区投入资金2960万元，上山索道已完成基础工程，预计7月份完成索道设备安装、调试及检测，8月份可投入使用；山门广场配套工程已竣工，完成面包长廊装修，并安装好设备；广场路面及停车场完成沥青路面，绿化工程已竣工；大觉寺改建及太空步廊在加快建设，预计今年下半年能完工。法水温泉项目规划编制已完成，征地及道路沿线通迅供电设施迁移工作也已完成，316国道至法水温泉旅游公路已开工建设。狮子山度假村KTV、桑拿、迪厅等配套娱乐设施已投入使用，二期水上乐园码头建设已动工；总投资1.6亿元的刘家山九龙湖生态旅游区总体开发规划通过初步评审。上半年，全县共接待国内外游客21.5万人次，旅游总收入达4515万元，分别同比增长15.2%和20.9%。

 

　　（七）“民生工程”开展顺利，人民生活水平逐步提高。上半年，城镇新增就业人数为1531人，完成全年任务的76.6%。城镇职业就业培训人数达1250人，完成全年任务数的62.5%。城镇职工参加基本养老保险人数完成12862人，完成全年任务数的95.73%。城镇职工基本医疗保险参保人数达10010人，完成全年任务数的100.1%。

 

　　“民生工程”项目建设方面：马头山卫生院大楼投入使用，乌石卫生院大楼完工，高阜卫生院大楼进入招投标程序。面积为4500平方米的经济适用房大楼已经封顶。

 

　　上半年，全县在岗职工工资总数为7455.9万元，同比增长27.28%。农民期内现金收入金额1369.38万元，同比增长15.5%。社会消费品零售总额17256万元，同比增长21.1%。县城零售总额12851万元，同比增长21.7%；县以下零售额4405万元，同比增长19.3%。

 

　　二、当前经济运行中值得关注的主要问题

 

　　1、工业经济效益有待提高。一是企业发展不平衡，产业结构不合理。全县有规模以上工业企业26家，总产值能达到亿元以上的仅有青云竹地板、永丰贵金属、新云峰木业3家，达到5000万元以上的企业只有6家（全部在工业园区）；其余企业规模偏小，税收结构欠合理。二是毛竹加工企业受年初冰灾影响，供应仅为去年同期的60%，且品质下降，企业生产影响不小。三是给客商的优惠政策有待及时落到实处，特别是税费优惠政策和抵扣政策，使本因冰灾处于困境的企业成本居高不下，企业深加工积极性受挫。

 

　　2、旅游业运行机体有待提高。一是交通条件较差。目前我县的交通相对还是非常落后可进入性很差，全县没有一条二级及以上等级的公路；从资溪县城到各景区以及各景区之间交通网络建设不健全，道路指示系统不完善，远没有达到旅游交通的“合适、快速、顺畅”的要求。二、住宿档次和服务水平较低。目前的住宿接待设施已有一定规模。但宾馆饭店的布局、档次和服务水平有待于提高，尤其是管理模式上还以家族化为主，经营理念比较狭隘。三、旅游商品开发程度相对较低。旅游商品缺乏特色，没有创意。专门进行旅游商品生产的企业还不具备，产供销一体化的产业链没有形成，一定规模和有地方特色的街区也未形成。

 

　　三、下半年经济工作建议

 

　　1、以发展工业为总抓手，加快县域经济发展速度。一是坚持“主攻工业、决战园区”不动摇，加快推进园区平台建设。积极争取扩大“一园两板块”面积，拓展工业发展空间；加快高阜、鹤城工业板块的基础设施建设，力争“一园两板块”全年完成基础设施投入5500万元，增强园区平台的承载力。二是实施项目带动战略，继续加大园区招商力度。抓住沿海地区产业梯度转移、环鄱阳湖生态经济区建设等契机，重点引进一批大项目和高投入、高产出、高税收而又无污染的项目，增强我县的经济竞争力。三是加大对企业的服务、扶持力度。用好用活县财政安排用于支持园区基础设施建设，兑现招商引资优惠政策，扶持企业扩大再生产、开发新产品和进行技术改造等的企业发展基金1500万元，力争完成工业技改投入2亿元，开发新产品3个以上。着力帮助企业解决招工难、用地难、融资难的问题。强化各部门对企业的服务，加强沟通与交流。

 

　　2、以加快推进景区建设为突破口，带动旅游业快速发展。一是加快景区建设。加快大觉山上山索道建设，确保索道8月份试运行，大觉山景区参加4A级景区评定；力争大觉山商务宾馆、绿岛大酒店等星级酒店年内主体工程基本完工；争取法水温泉、清凉山国家森林公园和马头山国家自然保护区等旅游公路开工建设。二是加大政府对旅游业的扶持力度。加大对旅游景区基础设施建设和旅游市场营销的投入，并在扶持政策上予以倾斜；加大招商引资力度，吸引社会资金、外来资金的投入。三是加强旅游资源的保护、利用与管理，正确认识和处理好旅游资源的开发与保护关系，在保护的前提下开发利用旅游资源，实现经济效益、社会效益、环境效益三者的统一。四是要营造良好的旅游环境，提升旅游吸引力和延长游客停留时间。按照创建生态型园林城市的目标，在硬件上把我县建设成为布局合理、交通便捷、生态环境优异、自然山水优美、文化特色浓郁、人与自然和谐的绿色栖居之地；在软件上要以提高整体服务水平为抓手，科学规范旅游市场经营秩序，提高从业人员素质；对市民的思想言行进行积极的教育引导，增加居民的好客度，形成浓厚的旅游氛围，改善旅游环境。力争全年接待游客50万人次以上，实现旅游综合收入1.5亿元以上。

 

　　3、以新农村建设为契机，建设和谐富裕新农村。一是大力发展五大产业，推进农业产业化进程。认真贯彻落实省委苏书记视察资溪时的重要讲话精神，大力推进毛竹、烟叶、鳗鱼、白茶、面包五大产业发展，使其成为农民增收、农业增效的优势产业，重点抓好毛竹恢复示范基地建设和明年烟叶、白茶生产面积落实，明年烟叶种植面积达12000亩以上、新增白茶种植面积5000-6000亩以上。二是积极培育壮大龙头企业。重点扶持木竹精深加工、绿色食品加工、茶叶加工等加工企业上规模、上档次、创品牌，力争全年新增1家企业成为省级、2家成为市级农业产业化龙头企业。三是继续推进新农村建设。按照生态型新农村的总体要求，以村庄整治和示范村建设为载体，全面提高新农村建设水平。力争在10月底完成26个建设点的建设任务。

 

　　4、以改善投资环境为手段，将招商引资工作推向一个新台阶。招商就是招财富，就是抢发展。坚持把招商引资作为压倒一切的工作，摆在第一突出的位置来抓，以大招商促进大开放，以大招商实现大发展。一是要努力改善投资环境。资本总是流向那些投资环境优越、最有利于增值和发展的地区。所以在进一步搞好硬环境建设的同时，着力营造良好的投资软环境，加强和完善综合服务体系，规范服务机制，切实为外来投资企业做好全方位服务工作，增强投资者信心。二是要推动以商引商、以诚感商、以友拉商、形象招商等多形式、多渠道招商方法，巩固和扩大招商引资规模。三是要紧紧抓住现阶段国家支持中西部地区加快发展、东部沿海发达地区产业梯度转移加快、环鄱阳湖生态经济区建设这三大机遇，充分利用我县享受西部政策延伸县的政策优势及丰富的生态资源优势和现有产业基础，精心包装一批项目，走出去，请进来，力争全年新引进5000万元以上工业和旅游项目16个以上，其中亿元项目5个以上，确保全年引进市外资金10亿元以上，其中工业项目实际进资7亿元以上，实际利用外资1000万美元，完成出口创汇1700万美元。

 

　　5、继续推进民生工程建设，进一步促进社会和谐。民生问题不仅是构建和谐社会的基本要求，更是关乎根本改善投资消费关系，确保经济长期稳定增长的重大问题，是政府的“一号工程”。各部门要继续高度重视民生工程，认真对照年初民生责任状的目标任务，精心组织，严格操作，确保全面完成九大项90小项民生指标。进一步提高住房保障水平，完成4500平方米经济适用房、1200平方米廉租房建设。进一步提高农民和城镇低收入居民的收入水平，加紧落实改善农民工权益的各项政策。加强对中低收入者的住房医疗保障，千方百计扩大就业。要充分发挥财政政策的作用，大力调整财政支出结构，把更多财力用到解决民生上来，扩大社会保障范围，提高保障标准方面。进一步加强信访和应急管理等工作，突出抓好维稳和安全生产工作，深入开展和谐平安创建活动，努力为奥运会和纪念改革开放三十周年活动营造和谐稳定的社会环境。

供稿： 抚州市统计局