推进自主创新，是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构、转变增长方式的中心环节，是经济社会发展的有力支撑。近年来，随着科教兴国战略的逐步实施及“863”等科技计划的逐步完成，高新技术产业已成为拉动国民经济增长的重要力量。为摸清吉林省现阶段高新技术产业科技创新的真实水平，更好贯彻王珉书记强调的“要把科技创新内容纳入全省发展指标体系，建立统计评价和通报制度”的指示精神，我们对全省规模以上高新技术企业创新活动进行了全面调查和数据汇总。旨在充分发挥高新技术企业创新对振兴老工业基地的支撑和引领作用，把吉林省经济社会发展切实转到主要依靠科技进步和高新技术企业科技创新上来，为增强吉林省高新技术企业自主创新能力，建设创新型吉林，实现经济社会更好更快发展，制定全面的科技经济社会协调发展战略提供重要保障。

　　一、吉林省高新技术产业发展现状

　　近年来，通过火炬计划和高新技术产业百亿工程的实施，高新技术产业开发区的建设和发展，吉林省高新技术开发及产业化进程进入快速发展期。以光电子、软件、显示技术为代表的信息产业成长迅速，生物技术、新材料、现代中药等新兴产业领域发展势头强劲，应用先进技术改造传统产业的步伐不断加快，高新技术产业对经济发展的带动作用日趋明显。吉林省目前已经基本形成了以信息技术、生物技术、先进制造技术、新材料、现代农业和环保及资源综合利用六大领域为支撑的高新技术产业群体；培育了液晶显示器、基因工程新药、现代中药、热缩材料和玉米深加工等新的经济增长点。截止到2006年底，全省认定规模以上高新技术企业119户，产值200.6亿元，利税39亿元，年平均增长均在30%以上。

　　吉林省相继创建的长春、吉林2个国家级高新技术产业开发区和延吉省级高新技术产业开发区，已开始拉动全省国民经济增长。高新区内生物医药、计算机软件、光电技术、新材料、汽车工程五大领域人才、资金的快速集聚，研发力量的不断强化，新技术、新产品的大量涌现为全省发展高新技术产业提供了创新人才和技术支撑。高新区内创办了生物制造园、软件产业园、大学科技园、海外学人创业园等功能园区。众多科技园区和产业基地的建成对全省发展高新技术产业，用高新技术改造、提升传统产业发挥了重要的示范、催化、辐射和带头作用。目前，吉林省的机械加工、农产品加工、医药企业中，已有近百户与区内、科研单位结成了科研生产联合体，建立了多种形式的研发科技改革机构。有近百户国有企业、乡镇企业与区内高新技术企业形成技术合作和股份制关系，共同开发、生产新产品，扩大生产规模，提高市场占有率和竞争力。

　　吉林省拥有由中科院长春光机所与物理研究所、应化所、地理所、卫生部长春生物研究所等100多家市级以上科研单位；吉林大学、东北师范大学、长春理工大学等高等院校40多所；规模以上高新技术企业共有科技活动机构119个，企业科研机构66个；拥有各类专业技术人员29.8万人。每万人中科学家、工程师人数为473人，居全国第5位；每百万人口发表的科技论文比全国水平高31.1%，居全国第7位。全省共有中国工程院院士和中国科学院院士41人。全省已建成集成光电子、汽车动态模拟、应用光学、超硬材料等30多个国家、部委重点实验室和开放实验室以及46个中试基地，组建了玉米深加工、汽车材料、应用化学、特种工程塑料等国家、省级工程研究中心和技术开发中心，形成具有吉林省特色的高新技术科研基地。

　　二、规模以上高新技术企业创新活动发展现状及不容忽视的问题

　　（一）开展创新活动的高新技术企业比重较高，大中型企业创新意识相对更强

　　2006年规模以上高新技术企业共有119户，占全部规模以上工业企业的3.7%。其中有创新活动的企业为78户，占规模以上高新技术企业总数的65.5%，同比高于全部规模以上企业有创新活动企业比重44.6个百分点。其中4户大型高新技术企业全部开展创新活动；31户中型企业中有27户开展创新活动，占中型高新技术企业数的87.1%，同比高于全部规模以上中型企业创新比重40.4个百分点；小型企业有47户开展创新活动，占小型高新技术企业数的56%，同比高于全部规模以上小型开展创新活动企业比重39.2个百分点。可见，高新技术企业规模越大，创新意识相对越强。详见表1。

表1：规模以上高新技术企业开展创新活动情况

　　（二）高新技术企业更重视R&D活动费用支出，但创新费用来源比较单一

　　高新技术企业的特点突出在企业注重产品的研究与发展，真正提高企业竞争力和保障经济持续发展的关键是企业对研究开发活动的持续经费投入。2006年底，规模以上高新技术企业产品销售收入将近164亿元，占全省规模以上企业产品销售收入总额的3.8%；创新费用投入超过4亿元，占高新技术企业产品销售收入的2.5%，同比高于全省规模以上工业企业创新费用比重1.3个百分点。其中，创新费用中用于R&D活动的达到2.7亿元，占创新费用总额的66.3%，同比高于全部规模以上工业企业的24.6个百分点。可见，高新技术企业更加注重产品质量到产品创新和研发的过程，立足于从创新的实验发展的研究成果做起，为高新技术的产业化奠定坚实的基础。详见图1。

图1：高新技术企业各项创新费用占产品销售收入比重情况  单位:%

　　然而，全部高新技术企业创新费用中，有89.2%来源于企业资金，将近10%来源于政府资金和金融机构贷款，来源于减免税等政策的不到1%；并且大型企业创新费用对企业资金的依赖性更强，来源于企业资金的创新费用达到95.4%，其他均来自政府资金；同时各种规模高新技术企业目前几乎没有吸收来源于风险投资、国外资金等其他渠道的投资。创新费用来源在全部规模以上企业中表现单一。详见表2。

表2：各项创新费用占全部创新费用来源比重情况

                                                        单位：%

　　（三）创新活动研发主体仍以企业自主研发为主，产学研相结合的自主创新进程有待进一步提速

　　在74户有产品创新活动的企业中，有53户的创新产品由本企业自主研发，占创新活动企业数的71.6%；由企业与科研院所和高校合作研发的共占17.6%。工艺创新活动的各项研发主体所占比重基本保持同一趋势。在65户有工艺创新活动的高新技术企业中，有43户企业进行自主研发，占工艺创新活动总数的66.2%；与科研院所和高校合作研发的共占23.1%。详见图2。

图2：高新技术企业创新活动研发主体构成比例情况   单位：%

　　注：内环为产品创新活动研发主体情况；外环为工艺创新活动研发主体情况。

　　目前，高新技术企业创新活动的研发主体仍以企业自主研发为主，但在与国外机关机构及与其他企业合作等方式的研发所占比重很小。因而，创新活动的研发主体发展有待进一步多元化。尤其大中型企业与高校及科研院所合作研发的项目很少，相对小型企业而言，大中型高新技术企业应进一步增强合作意识，继续走产学研相结合的道路。详见表3。

表3：不同规模高新技术企业创新活动研发主体构成比例情况

                                                        单位：%