五年来，在湖北省国民经济又好又快发展的大环境下，湖北消费品市场体系日趋完善，市场供求格局在原有基础上不断地朝着优化方向发展。商品供应充裕，消费规模持续扩大，新型流通方式快速发展。随着城乡居民收入水平的不断提高，购买力增强，消费结构升级明显加快，消费亮点频现，农村市场实现突破性发展。城乡市场进入持续、稳定、快速增长时期，对经济增长的拉动作用日益增强，为发展湖北经济提供了强劲动力，呈现出前所未有的繁荣活跃景象。

　　一、又好又快、活跃繁荣是消费品市场的主旋律

　　（一）消费品零售总额五年迈出三大步，消费需求驶入快车道

　　五年来，面对国内、国外出现的许多不可预测因素，全省上下共同努力，克服了种种困难，采取有力的调控措施，保持了消费品市场的快速增长势头。全省社会消费品零售额总量和增幅不断创新高，零售总额五年迈出三大步，分别登上2000亿元、3000亿元和4000亿元三个台阶。2002年跨越2000亿元，达到2129亿元；2006年跨越3000亿元，达到3412亿元；2007年跨越4000亿元，达到4028.53亿元，创下湖北省国内市场销售的历史最高水平，市场销售规模实现标志性突破。与2002年相比，增长89.2%，5年年均增长13.6 %，高于前五年平均水平4.0个百分点。社会消费品零售总额居全国第7位，比2005年提升二位。在中部省份中，仅次于河南，居第2位。全省消费品市场实现了又好又快发展，市场大省的地位得到巩固和提高。2007年，实现社会消费品零售额比上年增长18.1％，增速比上年快3.0个百分点，是自1997年以来的最快水平，实现十一年最大增幅。从全省社会消费品零售总额运行轨迹看，不仅呈两位数增幅且有逐年加快之势，显示出湖北省消费品市场强劲的需求成长潜力和实际增长能力，全省社会消费品零售总额增长率高于同期GDP增长率，对全省经济增长的拉动作用日益增强。

　　（二）消费热点不断涌现，对消费品零售额的贡献率提高

　　随着湖北省居民收入的快速增长和市场商品供应的丰富，促进了居民消费结构的改善，生活质量得到了提高。五年来，以体现提升生活质量的汽车、住宅、通讯等为主的消费热点基本形成，消费结构发生了很大改变，消费结构升级明显加快。拉动社会消费品零售总额快速增长的商品，也就是居民消费中扩张最快的一些新兴领域主要集中在：以移动通讯和信息为代表的通讯信息消费；以私人汽车为代表的交通消费；与住房相关的商品消费；以教育、旅游为代表的精神文化消费。这是消费品市场显现的重大经济现象，也使市场销售热点纷呈，消费亮点抢眼。

　　2002-2007年，全省限额以上批发零售企业23类主要商品零售中，年均增速最快的是汽车类（217.8%）、建筑及装潢材料类（38.0%）、通讯器材类（31.1%）、体育、娱乐用品类（29.8%）和金银珠宝类（28.5%）。尤其是汽车消费快速进入老百姓家庭。2002年，湖北省汽车商品零售不到5000万元。2007年汽车销售额就突破了100亿元，实现零售额139.5亿元，比2002年增长了323倍。占零售总额的份额由2002年的不到百分之零点一上升到2007年的3.5%。与上年相比，拉动全省消费品零售总额增长由0.5个百分点提高到1.8个百分点，成为消费品中带动作用最强的商品，有力地支撑了湖北省消费品市场繁荣。一些新型高科技产品、消费比重不大的升级消费品，已逐渐成为市场新宠。如家电和音像器材、金银珠宝、通讯器材等对市场销售的贡献率分别达到1.7%、0.6%和0.4%。

　　（三）城乡市场开拓成效显著 ，农村市场贡献率提高

　　社会主义新农村建设的全面推进和国家取消农业税、加大农业补贴等一系列惠农政策以及省委、省政府各项支农惠农政策的逐步落实，发展成果惠及荆楚百姓，公共财政支出向“三农”倾斜，为农民增收提供了保障，湖北省农民收入有了很大提高。农民收入的提高，增强了农民的购买能力，农村消费品市场发展明显加快，拉动了农村市场，农村市场实现突破性发展，城乡之间消费增幅的差距不断缩小，使湖北省出现了城乡市场全面走旺的局面。呈现四大亮点：

　　一是农村消费市场增速明显加快。从2002年以来的发展趋势看，农村市场在一步步走向繁荣。2002年全省农村市场增长速度为4.0%，2003年为8.0%，2004年为11.0%，2005年为12.3%，2006年为13.2%。2007年农村（县及县以下）实现消费品零售额1200.7亿元，同比增长18.1%，增速创10年以来新高，增幅比上年提高了4.9个百分点。农村市场在上升通道中已连续45个月保持两位数的增长。

　　二是城乡市场消费品零售额的增幅差距大幅度缩小。在农民收入持续增长、农村消费环境日趋改善、农民负担减少和消费预期好转等因素促进下，农村消费增速明显加快，城乡市场消费品零售额的增幅差距大幅度缩小。增幅差距已由1997-2002年的7.0个百分点缩小到2002-2007年的3.2个百分点，缩小了3.8个百分点。值得可喜的是，2007年农村实现消费品零售额增幅比城市市场快0.1个百分点，增幅11年来首次超过城市。9-12月连续4个月增速均超过20%。这是多年来没有过的现象，表明城市消费一头热的状况正在逐步改变，农村消费市场开始启动。全省呈现出城乡市场同步增长，共同繁荣的可喜局面。

　　三是农村市场销售规模实现标志性突破，月均零售总额超过100亿元。2007年农村实现消费品零售额1200.7亿元，各月平均实现社会消费品零售总额100.06亿元，与上年相比月均零售总额增加15.36亿元。表明湖北省农村消费市场趋于活跃。

　　四是农村市场的拉动力增强。农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率，由2002年的12.4%提高到2007年的29.9%，拉动消费品零售总额增长由1.4个百分点提高到5.4个百分点。可以看出，湖北省农村消费市场正步入加速发展期，成为全省消费品市场稳定发展的重要因素。

　　农村市场贡献率提高，主要是由于连续几年农民收入水平提高、农村消费环境改善和消费结构变化的结果。从消费环境看，“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”等市场工程建设加快推进，对完善农村消费设施、改善消费环境和开拓农村市场创造了有利条件，促进了农村消费品市场的活跃。从农民消费结构看，已向更广泛的领域扩展和延伸，尤其是一些发达地区的农村居民消费已开始由温饱型消费向小康型消费转变，以居住、交通通讯为代表的住行类消费，已逐渐成为农民消费升级后的市场热点

　　（四）市场调控能力增强，运行质量明显提高

　　五年以来，在市场保持平稳增长的同时，市场调控能力增强，市场运行质量明显提高。主要表现在三个方面：

　　一是市场调控能力大大增强。由于国内市场供求总体稳定，政府部门对突发事件及时有效的调控能力和消费者对市场短期波动的承受能力增强，使市场运行活跃而稳定。2002年以来，曾遭遇到“非典”、禽流感等的影响，以及粮食、油料、猪肉等重要商品个别时期供不应求所造成的短期价格波动，由于政府及时有效的宏观调控，这些事件可能出现的负面影响均被控制在一定范围内，没有对社会经济生活造成较长时期或较大程度的危害。

　　二是市场运行平稳，波幅减小。平稳是近年来市场运行的主要特征，2002-2007年五年间，社会消费品零售总额增幅最高的2007年（18.1%），与最低的2003年（10.8%），增幅落差为7.3个百分点，与前5年比减少0.9个百分点，表明市场运行的稳定性趋好。

　　三是居民消费心理趋于成熟，消费行为更加理性。过去的几年，国家深化了住房、医疗、教育等多项改革措施，强化了居民的支出预期，但由于收入水平的稳步提高，提高了居民的抗风险能力和对市场变化的经济承受力。消费者表现出前所未有的成熟和理性，在一定程度上化解了各项改革带来的支出压力，量入为出，理性消费，对商品的消费量稳步提高。城乡居民人均消费品零售额突破7000元，为7073元，比2002年的3759元提高88.2%，增加3314元，5年间人均每年净增加消费品零售额663元，年均增长13.5%。

　　（五）流通体制改革不断深化，新型业态蓬勃发展

　　五年来，以开拓市场、扩大消费为主线，有关部门大力推进并深化了商品流通体制改革，加快了市场建设步伐。在城市，一座座具有时代气息和多种服务功能的大型综合商厦不断涌现，精美的装潢，一流的设施，丰富的商品，优质的服务，使广大顾客在购物的同时，享受着现代生活的时尚。囊括了流行的吃喝玩乐项目的销品茂已有两家开业，其中武汉销品茂系华中地区规模最大、功能最全的大型购物中心。商业经营形式发生巨大变革，多种零售业态共同发展，如超级市场、便民店、专卖店、购物中心、仓储式商场、无店铺销售等，显示了强大的生命力。原有的百货店等业态，逐渐摆脱旧的模式，焕发出新的生机。作为现代流通手段之一的连锁经营成为商业企业采用的主要经营组织方式，连锁商业从少到多、从小到大，逐步发展壮大起来。据统计数据显示，2006年，全省共有限额以上批发、零售、餐饮业连锁总公司（总店）117家，比2002年增加51家；从业人数 81563人，营业面积300.6万平方米，分别比2002年末增长61.5%和138.0%。连锁门店数快速扩张，经营规模迅速扩大。 2006年全省限额以上连锁门店总数达3606个，比2002年净增2480个，平均每天新开一家以上，增长220.2％。实现销售额473.95亿元，比2002年增长204.2％；其中零售额达345.7亿元，增长237.6％，年均增长35.6%，远远快于社会消费品零售总额的增长速度。中国连锁百强名单上，武汉市武商集团、中百集团和中商集团等三大上市公司名列其中。连锁商业、餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重由2002年的4.7％上升到2006年的10.1％。目前，大型连锁超市已成为城市居民购买食品和其他日常生活用品的主要场所。在连锁经营呈现快速发展的同时，其他新型商业业态也在迅速兴起，给全省流通业带来了现代经营理念、新的营销方式、新的管理手段。零售业态层次更加明显，营销手段多样化，极大地方便了居民生活。

　　（六）节假日经济、会展经济带动了城乡消费品市场的繁荣活跃

　　据统计，2002年以来，以旅游、娱乐、餐饮、购物为主要特征的假日经济，有力地扩大了全省消费需求，促进了经济的增长。城乡居民节假日休闲娱乐消费逐渐成为新的消费时尚，假日消费成为市场发展中一道新的亮丽的风景线。假日消费为零售市场带来了巨大商机。自实行“黄金周”制度以来，居民“黄金周”的消费热潮一浪高过一浪，在“黄金周”的带动下，历年“黄金周”期间实现的社会消费品零售额明显高于全年均值。2007年11月，第八届中国艺术节在湖北举行。 “八艺节”期间， 1万多名演员、近20万游客来鄂，拉动了城市消费，促进了周边区域发展，当月实现消费品零售总额382.27亿元，同比增长22.4%，是1995年以来增长最快的月份，创13年来新高。据统计，2007年“十一”、“五一”黄金周期间，全省接待海内外游客分别为739.92和854.47万人次，创下历史最高水平，比2002年同期分别增长61.3%和118.7%。与此同时，五年来，在湖北省大中城市逐步兴起的会展经济，对活跃消费品市场也起到了重要的促进作用。各种形式的会展不断在全省各地举行，吸引了众多居民和外地客商，人气足，市气旺，现场零售增长迅猛。这些会展活动，不仅宣传了湖北，打造了湖北品牌，而且给旅游、餐饮、零售业带来了巨大的商机，有力地拉动了全省社会消费品零售总额的增长。

　　（七）餐饮消费的市场份额不断扩大，成为新的经济增长点

　　五年来，全省消费品零售额继续保持稳步增长走势，在相当程度上取决于餐饮、旅游等服务性消费的快速增长，餐饮业成为消费品市场一大亮点。伴随着人民群众生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新，居民外出就餐、亲友团聚的次数增加。加之社会上各种类型的公务、商务活动频繁，国内旅游市场的快速发展等因素的共同作用，直接拉动了餐饮市场的商品销售。餐饮业营业收入一路走高，持续增长，呈现淡季不淡、旺季更旺的销售局面。餐饮业在全省各行业中领先发展，成为全省新的经济增长点。五年来，湖北省餐饮市场的规模和档次不断提升。2006年，全省餐饮业实现零售额首次突破400亿元大关，达455.73亿元；2007年突破500亿元，为529.48亿元，创历史新高，比2002年增长98.4%，年平均递增14.7%。2002年，湖北省居民人均餐饮消费支出为471元钱，2007年跨越900元，为930元。这已是餐饮业连续18年以两位数增长，在开拓市场、扩大就业、保持全省经济持续、健康、快速发展中发挥了重要的作用，成为国内消费需求市场中发展最快的行业之一。餐饮业零售额占消费品零售总额的比重由2002年的12.5%，上升到2007年的13.1%，5年间餐饮业增长幅度高出零售总额增幅1.1个百分点。

　　（八）商品供应日益丰富，供求结构趋于合理

　　伴随着经济的快速发展，经济结构的不断优化，供应市场的商品品种、数量增多，质量档次明显提高。市场上吃穿用各类商品琳琅满目，品种更加丰富多彩，应有尽有，极大地满足了居民多层次、多样化的消费需求。几年来，以市场需求为导向组织生产经营取得了丰硕成果，市场有效供给不断增加，买方市场占主导地位的市场格局已得到确立，消费者在购物消费方面的自由度和选择空间达到了前所未有的高度。特别是以手机、计算机为代表的IT商品，方便居民出行的汽车，用于改善人们居住条件和生活质量的住房装饰商品、家用电器等商品大量增加，使市场商品供求结构趋于合理。长时间在市场上供不应求的商品已经消失。市场供求状况的根本改变，决定了由生产销售者占主导地位的商品市场，已经转向了由消费者占主导地位的市场。

　　二、促进消费增长的主要因素和市场发展面临的难点问题

　　湖北省消费品市场之所以能够保持快速增长，主要得益于诸多有利因素。

　　首先，湖北省经济的较快发展为消费品市场的快速增长奠定了基础。近年来，湖北省宏观经济形势看好，工业与投资快速增长，消费需求扩大，农村经济稳步发展，城乡居民收入水平提高，社会各项事业全面发展，良好的宏观经济形势增强了居民的消费信心。经济的稳步增长，为湖北省消费品市场的良好发展奠定了坚实基础。

　　其次，中央和省出台多项政策措施，扩大消费。一是千方百计减免税赋，惠农、扶农、富农力度持续加大，努力增加农民收入；二是合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重；三是财政支出更多地投向社会保障、社会公益事业、转移支付等，解决改善民生的需要，社会保障力度进一步加大，降低了居民未来支出的压力，相应增加了当前消费的增长。政策引导日益朝着更加有利于消费增长的方向发展，扩大消费的宏观环境日益趋好，为国内市场的加速发展给予了政策的推动。

　　三是城乡居民收入增速加快，购买力得到明显提高，对消费的拉动力增强。近年来，随着湖北省经济的发展，城乡居民收入逐步增加，在城镇，多次大幅度提高离退休人员的养老金和离退休金、职工增资以及公务员执行新的工资标准等，湖北省城镇居民人均可支配收入快速增长。在农村，社会主义新农村建设，有力的启动了农村市场消费。2004年以来，随着取消农业税、加大农业补贴等多项支农惠民政策的出台，形成了促进农民增收的政策和社会环境，促使湖北省农民收入增长速度保持两位数增长。收入的提高增加了城乡居民的购买能力，也增强了人们的消费信心。

　　四是充足的商品供应保证了居民多样性的需求，商品价格的稳定与质量的提高，为消费创造了良好的市场氛围。

　　五是消费结构的升级换代及消费热点的形成。随着城乡居民收入的增长和文化素养的提升，人们的消费观念逐步转变，新型、时尚、文化、旅游消费逐渐引领市场潮流，消费档次不断提高，以食品、服装、金银首饰、家具等为代表的吃、穿、用商品全面热销。同时，非商品性消费、文化消费、旅游消费也大幅增长。消费结构升级加快，带动电脑、手机、等离子电视、汽车等高档商品走进家庭，与消费结构升级相关的商品在城市逐步更新换代，在农村则逐渐普及。这些提高生活档次商品消费的不断增长，带动了消费总体水平的提高，有力地拉动了消费品零售额的增长。

　　五年来，湖北消费品市场运行总体上保持了良好的态势。但同时，从湖北消费品市场运行情况看，仍然面临一些难点问题，主要是与投资和出口高速增长相比，消费依旧是个短板，消费需求对经济增长的贡献还远不够高；市场总体上供大于求与部分食品类商品供应偏紧的矛盾时有发生，有时还比较突出；食品类价格上涨对低收入居民的生活消费带来一定压力；教育、医疗、住房、养老支出居高不下等强化了居民的支出预期，抑制了消费；农民增收难度进一步加大，在一定程度上制约农民消费的增长；消费市场秩序还比较混乱，商品特别是食品安全问题仍将对居民的正常消费和商品市场的正常发展带来一定影响。

　　三、促进湖北省消费品市场持续快速增长的措施建议

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”，这是宏观调控政策导向的重大调整，是把消费在促进国民经济发展中的作用放在了更加突出的位置，提高消费对经济增长的贡献。一方面是为了保持国民经济平稳快速增长，另一方面也是我们强调解决改善民生的需要。总体上看，平稳、快速发展，持续活跃繁荣，将构成今后市场运行的总基调与主趋势。消费的增长将在经济增长中发挥更大的作用，因此，我们需要采取有力措施扩大消费，从而促进湖北省消费品市场更好更快地发展。

　　（一）提高城乡居民实际收入水平，增强居民消费信心。十七大报告中首次提出了在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。这一理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。因此，扩大消费需求必须首先考虑增加居民收入，努力做到城乡居民增收和经济增长同步。在分配政策上要进一步缩小收入差距，当前特别要扩大中等收入者比重及其收入水平。一是继续完善和加强各项支农政策，切实提高农民收入和消费能力。扩大消费需求的重点应放在提高农民收入上，继续保持农民收入较快增长的势头，抑制城乡差距扩大的趋势。二是要调整宏观分配政策，增加城镇居民收入。加大调节收入分配的力度，着力提高中低收入者收入水平，增加城镇居民可支配收入，增强其消费能力。三是增加就业，建立和完善积极的就业和再就业政策，保证中低收入阶层居民收入有一个合理的增长幅度。

　　（二）建立健全城乡社会保障体系。加强社会保障体系建设，增强城乡居民的消费信心，逐步降低住房、教育、医疗、养老的支出预期，解除居民在消费方面存在的心理障碍，从而降低人们对未来支出预期的不确定性，促进居民购买力实现。

　　（三）净化消费环境，加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度。有关部门要对消费环境进行整顿，加大立法、执法的力度，切实保障消费者的合法权益。要抓紧清理、修订现行的抑制消费的不合理规定和政策，合理调整消费税，规范和发展消费信贷，促进收入向消费的转化。要进一步净化消费环境，整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假、商业欺诈等各种违法行为。加强对重点行业和主要商品（特别是食品）的生产、流通、供给的规范管理和监控，保持物价稳定，提高消费供给质量，确保消费者放心消费，实现居民的消费升级。

　　（四）依托消费升级，增强有效供给。针对消费品市场出现的新特点和新趋势，引导企业优化和调整现有产品线和产品结构，增强供给对消费需求的适应能力，力求满足由消费结构升级引发的热点商品的旺盛需求，同时避免市场饱和商品的过度供应，使供给与需求进一步衔接，促进市场良性发展。要重视安排好重大节日市场，发挥假日经济的拉动作用。积极推进连锁经营、物流配送等新型流通业态的发展。积极稳妥地发展电子商务，扩大电子信息网络消费，加快流通现代化建设步伐。大力推进中部地区商贸圈的合作和发展，取长补短，加快培育大型流通企业集团，促进湖北市场做大做强。

　　（五）做好社区商业规划，加强社区商业建设。加快湖北省社区商业建设，构建新型社区商业服务体系已经成为当前城市商业发展的当务之急。推进社区商业建设，要坚持规划先行的发展思路，确保社区商业服务网点设施配置的合理化、标准化和科学化。在此基础上，加大实施力度，推进社区商业的快速发展，从而带动城镇居民扩大消费。