2007年，甘肃省外经工作在省委、省政府的正确领导下，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，以科学发展观统领发展全局，各项工作取得了新的进展。甘肃省对外贸易实现了快速增长，利用外资和旅游业也呈现出平稳增长的态势。

　　一、外向型经济发展回顾

　　（一）外贸进出口实现快速增长

　　2007年，甘肃省对外贸易克服了人民币升值，国内外市场价格震荡，国家宏观政策调整等诸多因素的影响，进出口贸易继续保持了较快增长，据海关统计，2007年甘肃省对外贸易进出口总值达54.96亿美元，同比增长43.69%，高出全国 平均增幅20个百分点。其中：出口16.59亿美元，同比增长9.93%；进口38.36亿美元，同比增长65.69%。进出口贸易逆差为21.77亿美元。12月当月完成进出口5.05亿美元，同比下降6.83%，其中：出口1.91亿美元，同比增长6.6%；进口3.14亿美元，同比下降13.44%。

　　2007年，全国进出口总值完成21738.34亿美元，同比增长23.5%。甘肃省在全国31个省市（区）中，总量居第26位，增速居5位；在西部12省区中总量居第8位，增速列第2位。

2007年西部十二省进出口情况

　　对外贸易运行的主要特点：

　　1、外贸规模和依存度逐年上升，占全国的比重也有所提高。纵向比较，近五年甘肃省外贸进出口规模不断扩大，融入国际市场、利用国外资源的能力空前提高。2003-2007年进出口分别为132714万美元、176314万美元、263136万美元、382450万美元、549556万美元，环比增幅分别为51%、33%、49%、45%、44%；外贸依存度也呈现逐年上升的态势， 2003年、2004年、2005年、2006年、2007年外贸依存度分别为： 5.89%、7.85%、8.65%、11.16%、13.4%、15.73%，进出口占全国的比重分别为： 0.16%、0.15%、0.19%、0.22%、0.25%，2007年比2003年多出0.09个百分点。

　　2、一般贸易增长较快，加工贸易增长趋缓。2007年，一般贸易进出口保持快速增长，实现进出口总值为51.68亿美元，增长66.03%，占甘肃省进出口总值的94.04%，所占比重比2006年提高12.65个百分点，其中：出口14.78亿美元，同比增长33.87%；进口36.9亿美元，增长83.7%。今年以来，国家继续完善加工贸易政策，扩大了限制类和禁止类商品范围，加工贸易进出口持续负增长，全年实现进出口总值为3.11亿美元，下降55.56%，占甘肃省进出口总值的5.65%，其中：出口1.77亿美元，同比下降56.29%；进口1.34亿美元，同比下降54.54%。

　　3.、国有企业仍是对外贸易的主力军，外资、私营企业进出口平稳增长。国有企业依然是甘肃省进出口中的主力军， 2007年进出口46.94亿美元，同比增长45.99%，占甘肃省进出口总值的85.41%，所占比重比去年同期提高1.34个百分点，其中：出口9.85亿美元，同比增长1.88%，进口37.09亿美元，同比增长64.95%。2007年，甘肃省私营企业进出口4.17亿美元，同比增长36.88%，占甘肃省进出口总值的7.58%，所占比重比去年同期下降0.38个百分点，其中：出口3.27亿美元，同比增长21.42%；外资企业进出口2.67亿美元，同比增长12.59%，占甘肃省进出口总值的4.85%，所占比重比去年同期下降1.35个百分点其中：出口2.32亿美元，同比增长12.86%。

　　4、资源性产品出口回落，进口快速增长。受国家宏观调控政策影响，资源性产品出口过快增长的势头得到抑制，部分原材料产品出口数量明显下降，2007年，甘肃省原材料产品出口9.9亿美元，同比增长3%，增幅比较一季度的106%、上半年的52%和三季度的12%出现较大幅度的回落，除钢材外主要原材料产品出口数量明显下降。其中：铝出口0.2万吨，下降96%；镍出口0.49万吨，下降62%；锌出口1.4万吨，下降48%；硅铁出口20万吨，下降7%。

　　同时，为了有色冶金行业的可持续发展，甘肃省加大了紧缺资源的进口，2007年，原材料产品进口36.36亿美元，同比增长79%，占甘肃省进口总值的95%，其中：铜精矿进口67万吨，同比增长66%；镍矿砂进口46万吨，同比增长142%；镍锍进口3.9万吨，同比增长14%。

　　5、农产品出口继续保持较快增长，机电产品出口增长平稳。2007年农产品实现出口2.25亿美元，同比增长38%，占甘肃省出口总值的比重由2006年的11%上升到14%。其中：苹果汁出口4.6万吨，增长30%；干酪素出口0.85万吨，增长75%。机电产品出口稳定增长，实现出口2.41亿美元，同比增长17%，占甘肃省出口总值的比重由2006年的14%上升到15%。

　　6、各市州对外贸易发展不平衡。2007年，甘肃省对外贸易主要集中在金昌、兰州、嘉峪关和白银，4市进出口额分别超过1亿美元，共实现进出口额52.49亿美元，占甘肃省进出口总额的95.5%。天水、庆阳、甘南、酒泉、张掖、临夏、陇南、定西8个市州进出口额分别在1000万美元以上，其进出口额合计为2.9亿美元，占甘肃省进出口总额的5.3%。武威、平凉两市尚不足1000万美元，进出口额合计为0.12亿美元，仅占甘肃省进出口总额的0.21%。

　　7、对澳大利亚、韩国贸易发展迅速。2007年，澳大利亚继续保持甘肃省第一大贸易伙伴的地位，对澳贸易总额达14.83亿美元，同比增长65.92%，占甘肃省对外贸易的26.98%。其中，自澳进口14.73亿美元，同比增长66.38%。韩国既是甘肃省第三大贸易伙伴，同时也是甘肃省的第一大出口市场，2007年甘肃省与韩国贸易总值为3.61亿美元，同比下降27.38%。其中，对韩国出口3.48亿美元，同比下降29.14%。甘肃省自澳大利亚进口主要商品为矿产品，对韩国出口主要商品为贱金属及其制品。

　　8、进出口贸易向重点企业、重点行业进一步集中。甘肃省对外贸易主要集中在少数重点企业，行业主要集中在有色冶金行业，行业集中度非常高。2007年，甘肃省进出口前十位的企业完成进出口46.51亿美元，占甘肃省进出口总值的85%，而去年同期排前十位的企业仅占甘肃省进出口总值的77%。其中金川公司、酒钢集团、白银公司三家企业共完成进出口44.02亿美元，占甘肃省进出口总值的80%。

　　当前进出口贸易需要关注的问题：

　　1、出口受宏观调控政策的影响较大。国家进一步实施调控政策，加大了限制"两高一资"产品出口的力度，甘肃省主要出口产品均在其中。目前，甘肃省主要出口产品铝、镍、硅铁等产品不仅已经取消了出口退税，而且铝、镍、硅铁等产品的出口关税也有较大幅度的提高，加之国家限制资源性产品的加工贸易，对甘肃省原材料产品出口影响较大。

　　2、进出口受国际市场价格波动影响较大。原材料出口约占甘肃省出口总额的60%，目前的进出口商品结构决定了进出口贸易受国际市场价格波动影响较大，对甘肃省进出口贸易的稳定发展十分不利。

　　（二）利用外资增长较快

　　2007年，甘肃省共批准外商投资企业35个，合同利用外商直接投资15162万美元，同比增长77.21%，实际利用外商直接投资11802万美元，同比增长3倍。

　　2007年，甘肃省借用国外贷款签约额1.91亿美元，比上年同期下降57.56%，借用国外贷款实际使用额为2.64亿美元，比上年同期增长8.64%，贷款主要投向城市基础设施建设、社会文化事业、教育等领域，有力的促进了甘肃省经济的快速发展。截止2007年，借用国外贷款签约额为37.41亿美元，实际使用额为27.44亿美元。

　　当前甘肃省利用外商直接投资面临的主要问题：

　　1、人民币持续升值加大了投资者的投资成本，使长期性投资望而却步，而且外商在甘肃省投资主要是在制造业，并且大都是外向型以出口为主，人民币升值对外商投资企业的出口也造成不利影响；

　　2、统一内外资企业所得税，使外商投资的可预见收益缩水，放慢了投资步伐；

　　3、国内产业政策调整，对高耗能、高污染的产业投资门槛提高，环境标准越来越严格，以及对"两高一资"产品出口的限制都对引进外资有所影响。

　　4、新的劳动法的实施，增加了外资企业的人工费用负担。

　　（三）旅游业平稳增长

　　2007年，甘肃省接待入境旅游者33.12万人次，同比增长9.2%，其中：外国人23.39万人次，同比增长26.7%，香港同胞3.92万人次，同比下降15.8%，澳门同胞0.38万人次，同比下降60.4%，台湾同胞5.44万人次，同比下降13.1%。甘肃省实现旅游外汇收入7021.05万美元，同比增长11.6%。

　　甘肃省接待外国人按国别排序前五名的国家是日本4.11万人次，同比增长4.9%；韩国3.06万人次，同比增长80.26%；美国3万人次，同比增长73.3%；法国1.4万人次，同比增长71.72%；德国1.34万人次，同比增长6.57%。

　　二、2008年外经贸形势展望

　　2008年，世界经济增速将有所放缓，中国、印度及其他新兴国家将首次成为世界经济增长的主要动力。2008年我国将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，经济将继续保持两位数发展速度，这将对外向型经济的发展形成有力地支撑。从甘肃省来看，经济仍将保持稳定较快发展势头，工业经济总量不断扩张，增长速度明显提高，特别是甘肃省近几年实施"走出去"战略，一批企业海外原料基地将逐步发挥作用，为甘肃省对外贸易的扩大提供了较为有利的发展环境。

　　2008年甘肃省发展对外贸易的不利因素：美元贬值、美国经济衰退以及次级贷款危机造成的金融市场动荡等，都将在一定程度上影响全球经济的增长；次级贷款危机对全球资本市场和货币体系稳定的影响，导致一些国家的保护主义势力抬头，对国际贸易和投资健康发展的影响不能小视；国家提出加快转变外贸增长方式，调整对外贸易发展战略，严格限制"两高一资"产品出口，并对禁止类加工贸易目录和出口关税进行调整，这将使甘肃省资源型企业已初步形成的大进大出业务受阻，抑制甘肃省进口规模的增长空间，原材料出口也将会减少。另外，人民币汇率调整、环保压力增大、贸易摩擦增多等问题都会对外贸出口产生抑制作用。

　　2008年甘肃省外贸面临的形势比较复杂，需要根据中央经济工作会精神和国家宏观政策的调整，科学判断国内外形势，准确把握甘肃省外经贸走势，增强做好外贸工作的系统性、预见性和主动性，保证甘肃省外贸进出口在2008年又好又快发展。