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苏浙农民收入增长差异成因分析与现实选择

2008-06-04 07:52:14

 改革以来,江苏农民收入取得了令人瞩目的增长,人均纯收入在全国的位次也逐步前移,1980年在各省(区)中列第61984年超过辽、吉、湘升至第32001年又越过广东至今列全国第2

 

  2007年江苏农民人均纯收入达6561元,相当于全国的1.58倍,比第3名的广东多937元、16.7%。相比全国江苏堪以自豪,然较浙江就显不足。2007年浙江农民人均纯收入高达8265元,多出江苏1704元、26%。改革初期两省农民的收入相差无几。但在19852007年的23年里,江苏农民增收额是19年少于浙江,只有4年(1986199419961997)多于浙江。自1985年起,江苏农民人均纯收入就一直落后于浙江,两省农民的收入之比(以江苏为100,下同)也从111扩大为126

 

  一、两省农民收入的比较

 

  (一)分阶段比较

 

  纵观19802007年的28年里,两省农民收入的增长历经了相当、浙江拉开差距、江苏缩小差距、浙江又拉开差距四个阶段(见表1)。

 

1:苏浙两省农民收入差距比较

                                                    单位:元

年份

江苏

浙江

江苏比浙江少

两省收入比

(江苏为100

1980

218

219

1

101

1984

448

446

-2

100

1985

493

549

56

111

1986

561

609

48

109

1990

884

1099

215

124

1991

921

1210.8

290

132

1993

1267

1746

479

138

1994

1832

2225

393

121

1995

2457

2966

509

121

1996

3029

3463

434

114

1997

3270

3684

414

113

1998

3377

3815

438

113

2003

4239

5431

1150

128

2004

4754

6096

1190

128

2005

5276

6660

1384

126

2006

5813

7334

1521

126

2007

6561

8265

1704

126

 

  119801984年:两省收入比肩。1980年苏浙农民人均纯收入各是218元、219元,嗣后两年浙江领先,再后两年因农业大丰收江苏农民收入赶上浙江,1984年两省各448元、446元。

 

  219851993年:浙江增长快,差距自此拉开。1984年秋后出现了全国性的农产品卖难,两省农村改革的重点由农业转向二三产业。江苏农村的二三产业坚持以集体性质的乡村企业为主,浙江则不拘(所有制)形式因地制宜制策助势,个体私营发展迅猛,两省农民收入自此拉开。期间江苏农民的收入除个别年份外,增额、增幅均小于浙江,比浙江少增收481元,两省农民的收入之比从1984年的99.6变为1993年的138

 

  319941997年:江苏增长快,差距缩小。这4年浙江农村二三产业的发展速度继续领先、农业生产效益也好于江苏,但由于期间国内农产品价格的上升明显快于工业品,农户收入中农业份额高出浙江1520个百分点的江苏得利显然较大,两省农民的收入之比也从138缩小至113,年均各增收501元、485元,江苏略多。

 

  419982007年:绝对差距持续扩大,相对差距总体扩大。两省一度缩小的农民收入绝对差距再次拉大,并且连续10年,收入差额从414元扩大至1704元,浙江多增1290元,两省农民的收入比从113扩至2007年的126。根据收入增幅的不同,这10年又可分前6年、后4年两个阶段。

 

  前6年(19982003),相对差距和绝对差距都在扩大。期间各年江苏农民收入增长均慢于浙江,两省各增29.6%46.3%,浙江增幅显然大。这6年两省农民收入各增969元、1705元,浙江多增736元,绝对差距从414元扩至1150元,年均扩123元。两省收入之比从113拉大为128

 

  后4年(20042007),相对差距些微缩小,绝对差距仍在扩大。2004年伊始,省委省政府号召学习浙江、解放思想、在全省营造一个想创业敢创业会创业的强烈氛围,江苏农民收入的增幅从前6年的连续慢于浙江到连续4年快于浙江。4年分别增12.1%11%10.2%12.9%,高出浙江1.81.70.10.2个百分点,两省的收入之比也从128缩小为126。由于江苏的收入基数小,而增幅只是稍大,因此绝对额差距继续拉大,从1150元拉大至1704元。期间两省农民人均增收各2322元、2876元,浙江多增554元,4年各多增40元、194元、137元、183元。

 

  上述可见,苏浙农民收入的差距形成于19851993年、19982007年,这两时期两省的收入差距分别拉开501元、1290元。由于1995年以前浙江的相关分项数据阙如,因此这里重点分析19982007年这10年特别是近几年两省农民收入差距的构成和成因。

 

  (二)分类收入比较

 

  农民纯收入由工资性收入、家庭经营收入、财产性和转移性收入三部分组成,19982007年江苏农民这三类收入都少于浙江。这三类收入,1997年江苏各为1235元、1901元、134元,浙江多出江苏261元、110元、44元;2007年江苏各3476元、2552元、533元,浙江多出617元、870元、217元, 高出17.8%34.1% 40.7%(见表2)。

 

  1、江苏工资性收入比重大。2007年江苏农民收入中的工资性收入、家庭经营收入、财产和转移性收入各占53%38.9%8.1%,浙江分别占49.5%41.4%9.1%。江苏农民收入中的工资比重过半,浙江近半,相差3.5个百分点;江苏工资性收入比重高出家庭经营14.1个百分点,相差较大,浙江高出8.1个百分点,相差较小。

 

  江苏工资性收入增幅稍大、增额较小。19982007年苏浙农民工资性收入各增1.81倍、1.74倍。尽管江苏的工资收入增幅略大,但因基数较小(1997年为浙江的82.6%),这10年的增加额反而少于浙江,两省各增2241元、2597元,江苏少增356元,工资差额从261元扩至617元,占两省农民收入差额的比重从63%降为36.2%,工资差额占比的下降是因为同期家庭经营收入差额拉大更甚。

 

  2、江苏家庭经营收入增长明显慢于浙江。与浙江相比,19982007年江苏农民家庭经营收入的增长是3年快7年慢,10年里两省农民家庭经营收入各增长34.2%70.2%,各增加651元、1411元,江苏的增速和增额均不到浙江的一半。

 

  差额拉开很大。19982007年,两省农民家庭经营收入的差额从110元扩至870元,差距拉大760元,占两省农民收入差额的比重也从26.5%升至51.1%

 

  近5年差额已超过工资差额。1997年两省农民收入的414元差额中,工资、家庭经营差额各261元、110元,工资差额明显大于家庭经营差额。2003年两省家庭经营收入的差额超过工资差额,开始成为两省农民收入差额的最大部分。2007年两省农民收入的1704元差额中,家庭经营差额为870元,比工资差额多253元。

 

  江苏以农业为主、浙江二三产业居多。农民家庭经营由一二三产业构成。江苏农民家庭经营收入中,二三产业的份额始终较小,到2007年也只占到38.9%,而浙江2000年家庭经营中二三产业的份额就超过一产,此后几年保持在52.2%56.4%之间,2007年为54.7%