“县域经济”概念在党的十六大报告提出以后，已被正式列入国家经济建设和经济体制改革的范畴。安徽是农业大省，全省人口绝大多数在县域，县域经济的发展状况在很大程度上影响着全省经济的整体实力和发展水平。发展和壮大县域经济是加快崛起进程、构建和谐安徽、实现跨越式发展的一项重要战略举措。本文通过对安徽县域经济发展历史回顾和现状分析研究，借助主成分分析、基尼系数分解等数量分析方法，对安徽县域进行梯度划分，找出县域经济发展中的“短板”，从量上揭示安徽县域经济差异状况及成因，剖析安徽县域经济发展面临的机遇与挑战，探索县域经济发展的基本途径。

　　一、安徽县域经济发展比较分析

　　（一）安徽县域经济变动的纵向研究：波动增长，阶段性特征明显

　　改革开放以来，安徽县域经济整体保持了快速增长的态势。但由于经济发展自身的特点及宏观经济政策等因素的影响，经济增幅波动较大（如图1所示），阶段性特征明显。依据国民经济五年计划来划分，1978年至2005年，安徽省县域经济增长可分为五个阶段，即1978―1985年、1986―1990年、1991―1995年、1996―2000年、2001―2005年，各阶段呈现不同的发展特点。

图1：安徽县域经济主要指标增长波动曲线图

　　第一阶段：（1978年至1985年）――恢复增长期。1978年前，由于城乡之间、工农业之间“剪刀差”的制度安排等方面的影响，县域经济发展缓慢，举步维艰。十一届三中全会后，以农村改革为先导，生产力初步释放，有力地推动了县域经济较快的恢复和发展。1981年到1985年，全省县域GDP年均增长12.5%，比全省低1.0个百分点。但财政收入增10.2%、农业总产值增11.9%，分别比全省平均高出1.9和0.7个百分点。改革开放初期，安徽县域经济已经逐步摆脱贫困落后和停滞不前的落后局面，开始朝着良性方向发展。

　　第二阶段：（1986年至1990年）――平稳增长期。“七五”时期，全省经济改革的重点已由农村转向城市，由农业转向工业，由农民转向市民，城乡差距开始拉大，县域经济呈现低速运行的局面。这阶段，全省县域GDP年均增长仅为5.2%，农业总产值年递增也只有2.7%，与改革开放初期相比，分别减少7.3和9.2个百分点。

　　第三阶段：（1991年至1995年）――高速增长期。尽管在1991年安徽受重灾袭击，县域经济遇挫，但后几年乡镇企业异军突起，不仅促进了一、二、三产业的发展，还从根本上改变了县域经济的结构。“八五”期间，增速达到顶点，全省县域GDP年均增长16.0%，财政收入增长27.2%，农业总产值增长7.4%，农民人均收入增长19.6%，与全省平均增幅相比，分别高出1.9、4.5、0.9和0.3个百分点。显然，这是建国以来县域经济发展最稳定、速度最快、效果最理想的五年“黄金期”。

　　第四阶段：（1996年至2000年） ――增速下滑期。“九五”期间，安徽经受了亚洲金融危机和严重连续三年水旱灾害等考验，全省县域经济发展回落，增速放缓。五年间，县域GDP年均增长8.8%，财政收入增长11.0%，农业总产值增长5.9%。与“八五”期间相比，分别下降7.2、16.2和1.5个百分点；较“九五”期间全省平均水平分别低3.4、3.6和0.5个百分点。

　　第五阶段：（2001年至2005年） ――相对滞后期。“十五”期间，相对于周边省份，安徽的县域经济处于滞后期。2001年至2005年，全省县域GDP年平均增长8.3%，财政收入增长8.9%，分别比全省低2.3和8.8个百分点。县域GDP占全省的份额由2000年的48.1%下降到的2005年45.9%；县域财政收入所占份额由32.4%下降到21.9%。

　　（二）安徽县域经济现状研究：总量扩大，增长动力增强

　　近年，安徽各地按照科学发展观的要求，认真贯彻落实加快县域经济社会发展的各项举措，抢抓机遇，攻坚克难，县域经济呈现出速度加快、质量提高、效益增加的良好发展态势。

　　1、经济发展水平：发展速度加快，总量规模扩大。2007年，安徽县域面积占全省国土面积的81.7%；县域人口4752.5万人，占全省71.3%，县域平均人口77.9万人。县域全年完成GDP3491.3亿元，比上年增长14.8%，较全省快0.9个百分点。县域GDP总量占全省47.5%。县域GDP平均规模为57.2亿元，比上年增加10.3亿元，与2006年相比，GDP超过60亿元县市由2006年13个增加至27个。（详见图2）。

图2：2006、2007年安徽县域GDP频数分布曲线图

　　2、经济运行质量：经济效益显著提升，居民收入较快增长。2007年，县域财政总收入首度突破两百亿，达247.8亿元，比上年增长34.4%，增幅比全省高7.5个百分点。总量占全省份额由上年的22.6%提高到24.0%，县域财政对全省财政增收的贡献率达29.1%，比上年上升3.5个百分点。县域规模以上工业实现利润121.3亿元，比上年增长44.9%，增幅比全省高1.6个百分点。县域在岗职工平均工资18697元，比2006年增长25.6%。县域农民人均纯收入3439元，增长18.4%。

　　3、经济增长动力：需求作用增大，投资增速加快。2007年，县域实现社会消费品零售总额1027.6亿元，比上年增长17.2%。县域外贸出口14亿美元，增长40.8%，增幅比上年提高10个百分点。县域固定资产投资1633.5亿元，比上年增长62.8%，总量占全省份额的36.6%。县域实际利用外资7.82亿美元，比上年增长62.2%。

　　4、经济结构调整：产业结构不断升级，工业支柱作用明显。2007年，县域全部工业增加值1109.9亿元，比2006年增长27.8%。县域经济明显地表现为第二产业领先增长的特征，工业在GDP增长中占主导地位。县域工业增加值占全省的40.3%，对县域GDP增长的贡献率达52.9%，比上年提高8.7个百分点。县域GDP中三次产业结构由上年的30.2：35.9：33.9调整为28.9:38.6:32.5，一产比重比上年下降1.3个百分点，二产比重比上年提高2.7个百分点。

　　（三）安徽县域经济横向研究：发展滞后，已成为制约全省经济发展的 “瓶颈”

　　安徽县域经济发展从纵向比较取得长足进步，但仍然呈现总体实力不强，发展程度不高，与邻近省份及周边发达省份横向比较，存在一定差距。

　　1、与周边省份县域经济对比的差异

　　――经济规模水平低。2007年，安徽县域GDP3491.3亿元，占全省47.5%，比河南、湖北、山东和江苏分别低23.1、3.3、11.1和4.6个百分点；县域平均GDP为57.2亿元，比河南低41.2亿元，比湖北低3.9亿元，比山东低83.4亿元，比江苏低198.8亿元；人均创造GDP为7346.1元，相当于河南的55.8%，湖北的73.6%，山东的38.5%，江苏的27.1%。

　　――工业化程度低。2007年，安徽县域实现工业增加值1109.9亿元，占县域生产总值的比重为31.8%，低于河南19.3个百分点，低于湖北1.1个百分点，低于山东20.2个百分点，低于江苏20个百分点；县域实现人均工业增加值2335.6元，仅相当于河南的37.7%，湖北的70.8%，山东的23.5%，江苏的16.6%。

　　――财政压力大。2007年，安徽县域地方财政收入143.3亿元，人均301.6元，比河南低104.3元，比湖北低3.4元，比山东低411元，比江苏低1309元。

　　――消费市场不旺。2007年，安徽县域实现社会消费品零售总额1027.6亿元，人均2163.5元。社会消费品零售总额仅相当河南的38.4%、湖北的51.3%、山东的27.8%、江苏的30.3%，人均社会消费品零售总额比河南低1160.2、比湖北低2162.9元、比山东低3305.0元、比江苏低4756.3元。

　　2、与全国县域经济平均水平的差异

　　从县域经济的平均规模比较看：2006年，全国县域平均人口规模46.4万人，GDP 64.7亿元，第二产业增加值27.3亿元，地方财政收入2.28亿元；同年，安徽县域平均人口规模77.1万人，比全国要多30.7万人；GDP为46.9亿元，比全国少17.8亿元；第二产业增加值16.9亿元，比全国少10.4亿元；地方财政收入1.75亿元，比全国少0.53亿元。

　　从县域经济人均水平比较看：由于安徽县域人口在全国名列第三，县域人均水平就更低。2006年，全国县域人均GDP达13938.1元，人均第二产业增加值5869.7元，人均地方财政收入为492.2元，而安徽县域人均GDP仅有6087.6元，人均第二产业增加值2187.3元，人均地方财政收入仅为226.7元，较全国平均水平分别少7850.5元、3682.4元和265.5元。

　　从与全国百强县平均水平比较看。据中郡县域经济研究所统计，2006年，全国县域经济百强县（市）的平均规模：人口81. 5万人，GDP268.2亿元，人均GDP为35960元，地方财政一般预算收入13.4亿元，农民人均纯收入6790元。同年，安徽县域GDP平均值相当于全国百强县的17.4%，GDP最高的无为县（98.3亿元）仅相当于全国百强县的36.7%；人均GDP仅相当于全国百强县的16.9%，人均GDP居全省首位的宁国市（17677元）也只相当于全国百强县的49.2%；人均地方财政收入相当于全国百强县的13.8%，人均地方财政收入居全省首位的宁国市（1290元）只相当于全国百强县的78.5%。

　　3、县域经济发展滞后成为安徽经济发展的重要制约因素

　　中国历史上，安徽改革成为典范，率先实行家庭联产承包责任制，拉开了中国经济改革开放的序幕；率先发展个体私营经济，冲破了传统计划经济的樊篱；率先进行农村税费改革试点，催生了免除农业税这一千古变革。经济持续快速发展，综合省力显著增强。然而，相对于全国平均水平，特别是与东部沿海地区相比，在经济总量、发展水平、结构变动等方面存在明显差距。经济总量由1978年的在全国的第13位退至2006年的第15位。人均GDP与全国平均水平的差距由1978年的135元扩大到2006年的6029元，处于第28位。排在安徽之后是云南、甘肃、贵州，安徽下滑到全国“锅底”。

　　中国社会科学院2007年6月发布首部中部蓝皮书《2006年：中国中部地区发展报告》。该蓝皮书指出，与长三角、环渤海和珠三角经济发展水平相比，中部在全国的经济地位显示出下降趋势，中部GDP增长速度达虽然略高于全国平均水平，但是却远低于环渤海和珠三角。

　　中部蓝皮书指出，近几年，在国家大开放政策和扩大内需政策的影响和带动下，中部地区呈现出快速发展的趋势。然而，与其他经济板块相比，中部地区的相对发展水平和发展速度却明显落后。其中与东部地区的差距越来越大，与西部的差距越来越小，甚至在某些方面还呈现出落后于西部的态势。

　　中部蓝皮书指出，安徽GDP总量和增长速度均居中部六省第4位，但人均GDP却居中部最末位。在其经济发展的制约因素中，县域经济发展滞后成为重要因素。安徽能否在中部六省率先崛起一定程度上取决于县域经济的发展状况。

　　二、安徽县域经济发展梯度划分

　　本课题通过选取若干指标，借助数量分析方法，研究安徽县域经济发展梯度水平的差异状况，找出全省县域经济发展的薄弱区域，以探求协调发展的途径。

　　1、研究模型、指标选择。多指标体系的综合评价及类型划分处理方法有很多，如主观权数法、层次分析法、赋权评价法、主成分分析法、因子分析法、聚类分析法等。由于划分县域经济梯度的部分指标之间（如人均GDP与人均消费品零售额之间、GDP与人均邮电业务量之间）存在密切的相关性，为消除自变量共线性问题，使划分结果更加客观、合理，本文运用SPSS统计分析系统，采用主成分分析法对各县域进行梯度分区。

　　根据数据指标的可获得性、全面性、可比性、前瞻性、可操作性等原则以及广义梯度推移理论，我们从经济发展水平、经济发展效益、经济发展速度、产业结构等方面选取了以下指标：

　　① GDP总量、人均GDP、在岗职工平均工资、地方财政收入、固定资产投资总额、人均消费品零售额、二三产业增加值占GDP比重等7个指标反映经济综合实力；

　　② 等级以上公路里程数、每百人拥有电话数2个指标反映自然优势与基础设施；

　　③ 金融机构贷款余额反映金融服务能力；

　　④ 单位GDP财政收入、单位GDP财政支出2个指标反映政府管理能力；

　　⑤ 工业经济效益综合指数和第三产业增加值比重2个指标反映产业与企业竞争力；

　　⑥ 一产增加值、农民人均纯收入2个指标反映农村与农户竞争力；

　　⑦ 科教文卫支出占GDP比重、公共图书馆图书总藏量、每万人拥有专利申请数3个指标反映人力资源与科技教育；

　　⑧ GDP比上年增长反映发展活力与潜力；

　　⑨ 出口比率、人均实际利用外资额2个指标反映对外交流程度；

　　⑩ 人均财政支出、工业企业达标排放率2个指标反映社会保障及环境能力。

　　2、县域综合梯度值的计算。根据24项指标，对全省61个县市2007年指标数据进行主成分分析。结果如下：

表1    KMO and Bartlett's Test

　　表1给出了观测变量KMO检验和Bartlett检验结果，从表中可以看出， 经过Barlett球形检验，其F值为0.000，表明各地经济发展状况数据来自正态分布总体，可以做进一步分析；而KMO统计量为0.762，大于0.7，说明主成分分析的效果较好，主成分分析的适用性通过。

表2   Total Variance Explained

　　Extraction Method: Principal Component Analysis.

　　从表2中的解释方差看，前八个主成分累计贡献率大于85％，可以认定这八个主成分基本保留原有数据信息，能基本反映各县经济实力情况，故提取前八个主成分进行分析。

　　根据主成分载荷矩阵，可以计算主成分系数向量。第一主成分主要反映的是平均指标的信息，包括人均GDP、在岗职工平均工资、人均社会消费品零售总额、农民人均纯收入、人均财政支出等；第二主成分主要反映的是宏观经济数据，包括GDP、一产增加值、金融机构各项贷款余额；第三主成分反映的是GDP增长率、单位GDP财政支出等方面的信息；第四主成分反映了三产方面信息，包括三产增加值比重以及公共图书馆图书总藏量等；第五主成分反映了经济外向度方面的信息，包括出口比率和人均实际利用外资额；第六主成分反映了基础设施方面的信息，包括每百户居民拥有电话数和等级公路里程；第七和第八主成分则分别反映了每万人拥有专利申请数和工业效益方面的信息。

　　最后利用主成分函数和综合主成分公式，以各主成分的贡献率占累积贡献率的比重为权数，求出61个县市的县域综合梯度值。

表3   安徽县域综合梯度值