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制造业是区域经济中竞争力的基础，其竞争力的强弱，在一定程度上决定着一个国家国际竞争力的高低。密切关注制造业竞争力发展状况，立足比较优势，培育竞争优势，是提升制造业国际竞争力的关键。 面对世界制造业中心向我国转移给我国制造业发展带来的机遇和挑战，客观地分析南京制造业竞争力状况以及影响制造业发展的因素，积极寻求战略对策提升制造业的区域竞争水平，是当前南京各级政府和工业界十分关注的问题。 本文以南京制造业为研究对象，突破行政区域的划分，将南京制造业放入长三角中更为广阔的背景中，采用定性分析与定量分析相结合研究方法，对南京制造业进行了系统的分析和比较。同时，结合南京制造业发展过程中存在的问题，有针对性的提出了提升南京制造业在区域内竞争力的对策措施。 一、研究问题的提出 作为关系一个国家或地区的战略选择，区域经济发展方式的选择直接关系到一个国家或地区的发展的战略问题。罗斯托总结近代各国经济发展史，通过理性分析得出了著名的“近代经济增长本质上一个产业的过程”。而工业作为第二产业的重中之重，以及其在整个区域经济中的地位，决定了工业经济的发展必然成为区域经济增长的引擎和驱动，其发展更关系到第二产业乃至整个区域产业结构的调整，以及经济发展方式的转变。而南京由于其特有的地理位置和资源禀赋，历来采掘业、电力燃气和水的供应业占全市工业的比重较小，而制造业成为工业发展的最大贡献者。因此，南京制造业的发展方式和产业结构从根本上来说，就是区域经济增长和发展的战略组成部分。 改革开放以来，长三角地区作为我国对外开放的窗口和前沿，经济总量一路高歌猛进，目前已经成为我国经济发展水平最快的地区之一。作为国民经济重要构成部分的工业在其间得到长足的发展，为“中国制造”在世界的份额作出了卓著的贡献。南京是长三角区域中心城市之一，其悠久的文化底蕴和稳固的工业基础逐渐吸纳了来自世界各地的投资者的关注。近年来，南京工业经济在“外引内联”的大力打造下，取得了长足的进步。2007年全市工业完成实现增加值1405亿元，按可比价计算，比上年增长17.6%，占全市地区生产总值的比重为42.9%，对全市的经济总量做出了应有的贡献。 有比较才有鉴别，虽然从纵向看，南京的工业得到长足的发展，但从横向来看，我们发现随着工业经济的深入发展，南京的工业与省内城市苏州、无锡的差距越来越大，而排名仅次于南京的常州、南通两市赶超的速度却很快。与此同时，南京作为长三角16个中心城市之一，工业各项主要指标在16个市中总是排位不前。如果南京在新型工业化大潮中再不抓住机遇，尽快缩小与先进城市的差距，拉开与赶超城市的档次，南京的工业地位在江苏省内将有可能继续下滑。因此，如何打破目前工业发展的窘境，打开发展的新局面，寻找突破“瓶颈”有力途径成为当前和今后工业工作的重中之重。 二、发展状态的探究 （一）发展现状 为大力提升南京工业经济的发展潜力，针对工业发展的各项战略举措，2004年南京出台《南京工业产业布局规划》，第一次从提升南京工业国际竞争力的战略高度，明确了工业发展的总体思路、发展方向和发展重点，规划了以“轴”为产业布局脉络，以“圈层”为产业发展梯度，以“组团”为产业集聚载体的“两轴三圈多组团”工业布局体系。这样的空间资源整合，大大提高了该市工业经济的组织程度，载体建设迎来了新一轮高潮。 由于南京所处的地理位置和资源禀赋的原因，工业中的采掘业、电力燃气和水的供应业占全市工业的比重较小，主要以制造业为主。截至2007年末，南京制造业（规模以上工业，下同）累计完成工业总产值5647.80亿元，占全市工业总产值的比重为97.6%，比上年占比增加0.3个百分点；实现增加值1202.16亿元，占比为96.4%，比上年提升0.6个百分点；2007年全市制造业累计完成主营业务收入5679.04亿元，占比为97.6%，提升0.2；实现利税总额586.26亿元，占比为95.0%，下降0.4个百分点，其中盈亏相抵后的利润总额为348.87亿元，占比为94.5%，比同期下降2.9个百分点。 1、从单位构成状况来看，南京的工业企业主要以制造业为主，截至2007年末，南京拥有制造业工业企业2030家，占全市工业企业数的96.9%。从行业分布来看，在全市制造业的30个行业大类中，其有9大行业的企业单位数均超过100家，累计拥有企业数1383家，占全部制造业单位总数的68.1%。 2、从企业规模状况来看，2007年南京制造业企业资产总计规模达3934.12亿元，占全市工业总资产的92.7%，户均资产为1.94亿元，比全市平均少0.09亿元。制造业中超过八成的企业为小型企业，2007年制造业中大中型企业263家，占制造业的比重仅为13.0%。 3、从经济类型构成状况来看，南京制造业主要以内资企业为主。2007年，全市2030家制造业企业中，内资企业1426家，占全市制造业企业总数的70.2%；港澳台资企业为246家，占全市制造业单位总数12.1%；外资为358家，占全市单位总数17.6%。 4、从吸纳就业人员状况来看，2007年全市制造业吸纳就业人数达56.94万人，占全部工业就业人数的96.0%。分行业来看，吸纳就业人数前5位的行业分别为通信设备计算机及其他电子设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业，累计吸纳31.65万人，占制造业的比重为55.6%。 （二）位置状态 作为长三角中心城市之一，对长三角经济发展有着不可小觑的作用，南京的制造业发展有一定的优势，对长三角的贡献有一定的份量。通过搜集整理2007年16城市的制造业资料，我们对关键指标进行了排名。见下表： 2007年南京制造业主要指标排名 单位：亿元
从主要指标的排名情况来看，南京制造业在产出总量、资本投入、发展规模等指标方面基本上均处于中上游的位置，并且代表着运行质量的百元资产获利能力、人均利润率、综合效益指数等指标均排列前茅。这说明目前南京的制造业在运行质量上存在一定的优势。 （三）突出问题 1、存量上与“第一梯队”渐行渐远，且在在长三角中的比重呈现下降趋势 近几年，工业的地位得到强化和巩固，“第一方略”的战略决策以及各项促进工业发展的战略“组合拳”让南京制造业得到长足的发展。虽然各项主要指标的位次尚可，但在存量上与长三角城市中“第一梯队”的上海、苏州两市的总量差距较大。以工业总产值为例，2004年南京与上海、苏州、无锡、杭州、宁波的差距分别为9472.43亿元、4095.04亿元，1345.79亿元、1167.01亿元、477.68亿元，但到2007年这个差距已经分别扩大到15777.23亿元、9984.33亿元、3159.87亿元、2243.33亿元、1615.51亿元。 同时，放眼长三角16城市，南京制造业各项主要指标在长三角中的比重呈现出不升反降现象。2007年南京工业总产值、资产、负债、主营业务收入、利润总额、利税总额、从业人员平均人数等7项指标占长三角的比重分别为6.0%、5.5%、5.4%、6.1%、7.2%、7.6%、3.7%，与2004年相比7项指标所占的比重依次下降0.4、1.1、1.3、0.2、0.1、0.1、0.7个百分点。 南京各项指标在长三角中的比重逐步下滑，说明南京制造业的发展速度已经跟不上长三角的平均水平，2004年以来主要指标的变化情况对此进行了佐证。以现价工业总产值为例来看，2004年到2007年的四年间，南京的总产值在总量上2007年比2004年增长84.2%，除了上海市因为基数较大增长速度低于南京外，其余14个城市均增长均超过南京，这说明南京在制造业新一轮的发展大潮中已经慢人一步甚至多步，赶超的压力相当的大。 2、制造业外向度不高，工业品外销率较低 先进国家的发展经验以及长三角先进城市的发展情况正总结着一个经验：制造业要取得较快的发展速度和较强的竞争优势，必须充分走出去，要有较高的外贸依存度。如果制造业产品外向度不高，产品的国际竞争力就无从谈起。目前，长三角制造业的出口与内销已经形成了三七开的局面，苏州的产品出口率已占产销销售总价值量四成以上，工业品的出口对地区经济的影响越来越大。 2007年南京制造业累计实现出口交货值达1155.63亿元，占制造业主营业务收入(注：由于缺乏16城市的销售产值，本文用主营业务收入代替)的比重为20.5%。从与长三角16城市对比看南京出口交货值所占比重排名靠后，仅高于泰州、常州、镇江、扬州等市，与排列前茅的舟山、苏州等市差距较大，比重仅占其一半，比长三角的平均水平还低8.7个百分点。从南京的产品出口的性质来看，大部分产品出口集中于“三资”企业，本土化的企业相对偏少，因此，南京内资企业产品还需要更快的打入、打开、占有国际市场的份额，加速企业外向程度。 3、产业趋同现象不容忽视 长三角地区内部制造业“趋同化”问题引起越来越多的关注，尤其是在产业部门趋同的条件下，各地产业升级有可能导致产品的同质化。从经济总量上排位在南京前面的5个城市的分行业资料来看，各个城市的支柱行业虽然由于各自城市的资源禀赋的不同，而有一定的差别，但是主要集中于通信设备计算机及其他电子设备制造业、化学原料及化学品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业等行业。这种选择固然是市场竞争的必然性，但是未来产业的发展如果忽视地区间的合理分工和自主创新，势必会带来新一轮制造业趋同问题。南京作为重化工城市，石化、钢铁等支柱产业是高能耗、高物耗的行业，这也给未来的环境承载提出了新的挑战。 4、制造业过度依赖于少数重点行业 南京支柱行业的集中度比较高，行业内部以产值排序，前五大行业2007年工业总产值累计达3870.56亿元，占全市制造业总量的比重达68.5%，位于上海（58.2%）、苏州（63.7%）、常州（56.7%）、杭州（43.9%）、宁波（45.7%）五市之前，在六大城市排名第一。虽然支柱产业的集中度加大，行业的聚集效应明显，但也容易产生“成亦萧何、败亦萧何”的局面。加之，南京前三大行业石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业受国际市场的影响甚深，生产成本逐渐加大，行业的增加值水平日益趋低，严重影响着全市的工业增加值率水平。可见制造业的发展过度的依赖重点行业的发展，容易产生一荣俱荣、一损俱损的不利局面。 5、工业投入规模不小，但有效产出少 有效的工业投入能厚实工业发展基础，增强工业发展后劲。2007年南京完成工业投资总额达930.61亿元，比上年增长27.0%，占全市投资总额的49.8%。在投入总量上，2007年上海、苏州、无锡、杭州、宁波五大城市分别投入1394.86亿元、1206.29亿元、885.04亿元、527.11亿元、728.94亿元，南京工业投入列上海、苏州之后，排第三位；从占全社会投资总额的比重来看，五大城市的比重分别为31.3%、51.0%、52.9%、31.3%、45.6%，南京位列无锡和苏州之后，居第三名。 以目前工业的规模来看，南京的工业投入并不少，在全市投资总额中的所占的比重也比较大，但南京工业的增长速度和规模却无法与上述五大城市相媲美，尤其更难望上海、苏州两市之项背。这说明目前南京的工业投入中有效投入所占比重较小，新的投入对新经济增长点的培育乏力，在技术改造、设备更新等方面投入较多，而在新产品、新技术的研制投入上偏少。2007年南京制造业共实现新产品产值769.31亿元，新产品产值占工业总产值的比率仅为13.6%，一定程度上影响了工业加快发展的步伐。如何增加工业的有效投入、培育新的经济增长点，是我们要着重研究解决的重要问题之一。 三、竞争能力的剖析 无论是200多年前经济学上提出了比较优势理论，还是最近备受推崇的美国哈佛大学教授迈克尔?波特推出的竞争优势的学说，到我国著名的经济学家林毅夫关于比较优势和竞争优势的分析，其核心都表明一个地区或者国家必须要有自身的相对优势，才能在区域经济的竞争中脱颖而出，成为地区经济提升的动力源。这也是 因此，本文拟从横向和纵向两个跨度对南京制造业进行综合分析，力求对其行业的发展过程和比较优势有更为深刻的认识。横向上，我们采用区位商分析的方法明确行业在区域中的比较优劣势；纵向上，我们采用行业扩张力分析法，从南京制造业自身发展发展历程分析产业演进过程。同时，由于区位商和行业扩张分析法均对指标进行无量纲化处理，我们可以将两个指标值综合计算，并判断出哪些行业在区域竞争以及行业自身发展中的趋势具有优势。 （一）区位商分析法 目前，在区域经济分析中比较通行的是采用区位商（location quotient，LQ）来衡量区域分工优势。由于各个城市在资源禀赋方面的差别非常显著，因此直接进行绝对数额的比较不能反映一个地区的相对优势所在。而区位商是作为一种集群识别方法，它通过测定各行业（产业部门）在特定区域的相对集中程度和专业化优势，间接反映区域经济的联系和发展方向，从而可以明确产业或者部门在区域经济中的优势地位和薄弱环节，为相关部门制定产业结构调整提供依据。 其计算公式为： 其中：LQij表明第i个地区的第j行业的区位商，Lij第i地区的第j行业的指标值。n=(1，2，3......，16) ，m=(1，2，3......，30) LQ值表明该行业在区域中的专业化程度和比较优势。一般说来，LQ越大说明其专业化程度越高，比较优势越大，LQ越小说明其专业化程度越低，比较优势不明显。在选取主导产业时一般以LQ>1，表明j产业在该地区专业化程度超过平均水平，属于地区专业化行业，该产业或其产品具有比较优势。LQ＝1时，表明该地区j产业的专业化水平与区域平均水平相当。LQ<1，说明专业化水平低于区域平均水平。LQ<0时，说明该产业在区域中的劣势明显。 本文选用行业主营业务收入作为分析指标，对16个城市的制造业行业区位商进行分析比较。 根据主营业务收入计算的区位商显示，2007年南京制造业行业在长三角十六城市中有7个行业的LQ值超过长三角地区平均水平，相较2006年增加有色金属冶炼及压延加工业以及非金属矿物制品业2个行业，其了LQ值分别比上年提高0.19和0.03在南京制造业总量中占比较高的行业其LQ值均较大，说明这些行业不但在南京具备了生产的规模效应，在区域竞争中还存在着较强竞争优势。 2007年南京制造业行业LQ及比较优势评价表
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