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服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会一项重大而长期的战略任务。2007年3月，国务院制发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出了加快发展服务业的主要目标、政策措施和工作要求；今年初，国务院办公厅又印发了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，进一步明确了加快服务业发展的具体政策措施。在新形势下，认真分析研究安徽省服务业发展现状和变化规律，采取切实有效的措施进一步加快服务业发展，是加快经济发展方式转变，推进节能减排，实现快速崛起的必然要求。本文通过对“十五”以来安徽省服务业（第三产业）发展状况的分析，指出服务业发展中需要关注的问题，并对加快服务业发展提出对策建议，旨在供相关部门参考。 一、安徽省服务业发展现状 “十五”以来，安徽省服务业整体运行态势良好，规模不断扩大、结构有所优化、新兴行业快速发展，对社会的贡献逐步增强。服务业的稳定快速发展，对转变经济发展方式、缓解资源环境压力、增强经济竞争能力和发展后劲、增加就业、提高人民生活水平等都发挥了重要作用，在全省经济社会发展中的地位得到不断巩固和提高。 1、服务业增加值总量逐年增加，已成为全省经济的重要支撑。统计数据表明，安徽省服务业已成为经济的重要组成部分，是推动经济又好又快发展的重要因素。2007年，全省服务业增加值2874.9亿元，比2000年增长1.3倍，年均增长12.5%，比同期GDP增幅高1.2个百分点；服务业增加值占GDP比重为39%，比2000年上升1个百分点。2001-2007年，服务业对经济增长的贡献率平均达到近40%，其中2001-2004年对经济增长的贡献率超过了第二产业。 安徽服务业增加值及对经济增长的贡献
需要说明的是，近几年来，安徽省服务业增加值占GDP的比重出现了一定幅度的下滑。2007年比2003年下滑2.8个百分点，比2005年下滑1.7个百分点。其原因主要是，近几年安徽省正处在工业化快速推进阶段，工业呈现加速发展的良好态势。2004年以来，安徽省工业增加值年均增长18%，比同期服务业增幅高6个百分点，致使服务业对经济增长的贡献率相对下降。这是安徽省工业化进程中的正常现象，与全国的趋势基本一致。随着东部沿海地区产业升级，安徽省在参与泛长三角分工合作中具有明显的区位优势和资源优势，东部地区以加工制造业为主的产业正加速向安徽省转移，加之“工业强省”战略的稳步推进，预计短期内工业对经济增长的贡献率仍将保持较高水平。 2、新兴服务业发展较快，已成为拉动经济增长的重要力量。随着服务业的较快发展，服务业内部结构不断优化，传统服务业稳定增长，以生产性服务业为主的现代服务业增长加快，成为安徽省服务业新的增长点。从服务业增加值构成看，2007年交通运输仓储及邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等三大传统服务行业占39.7%，比2000年下降5.1个百分点；房地产业占10.3%，比2000年下降0.1个百分点；金融业占5.4%，比2000年下降3.7个百分点。而信息服务、商务服务、科研服务以及教育、文化、卫生等现代服务业所占比重逐步提高，2007年这六个服务行业所占比重已达28.5%。其中，教育服务业的比重达到10.3%，与房地产业并列成为继批发零售、交通运输之后的第三大服务行业。 3、服务业投入不断增加，已成为吸纳民间资金的重要领域。2007年，安徽省服务业投资完成2713.3亿元，比2000年增长3.3倍，占全社会固定资产投资的53.3%。特别是近两年，服务业投资增速明显加快， 一些新兴服务行业投资大幅增长。2006和2007年，安徽省服务业投资年均增长36.8%，比“十五”期间年均增幅高18.5个百分点。从行业增速看，近两年居民服务业、金融业、文化体育娱乐业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业以及卫生社会保障福利业等七个行业的固定资产投资均增长1倍以上。从投资结构看，房地产业、水利环境和公共设施管理业以及交通运输仓储邮政业三个行业的投资占服务业投资77.8%。从投资资金来源看，非国有投资已占服务业投资的40.8%，服务业已成为安徽省吸纳民间资金的重要领域。 4、服务业从业人数不断增加，已成为吸纳劳动力的重要渠道。服务业的快速发展创造了众多的劳动就业岗位，在解决城镇劳动力就业、吸收农村劳动力转移方面发挥了重要作用。2007年，全省服务业从业人员达1273.4万人，比2000年增加426.4万人，年递增6%；其占全部从业人员的比重达33.4%，比2000年提高8.8个百分点。2000年以来，服务业新增从业人员数比第二产业多106.3万人，解决了近60%的新增劳动力就业，已成为吸纳劳动力资源的重要渠道。 安徽三次产业从业人员及结构变化情况
5、地区间发展不平衡，合肥和皖江中心城市正成为安徽省服务业发展的重地。2007年，合肥和皖江六市服务业增加值已达1498.6亿元，占全省51.8%。其中，合肥服务业增加值达603亿元，已超过全省的五分之一。目前，合肥人均服务业增加值为12458元，马鞍山12560元，铜陵11850元，芜湖9451元，已达到沿海省份服务业发展的平均水平，成为安徽省服务业发展的重地和先行示范区。合肥等地良好的交通和区位优势，正吸引着越来越多的服务业企业入驻，在商贸、物流、餐饮、会展、文化等领域已形成一些有较大影响的服务品牌。省会合肥和沿江中心城市在全省服务业发展中的地位进一步提高，将对全省服务业发展起到较大的辐射带动作用。 2007年各省辖市服务业发展情况
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