纪检组长既是派驻单位主管纪检监察工作的责任领导，又是派驻单位的党组成员，这种双重身份决定了纪检组长工作的重要性和特殊性。统计部门的纪检组长如何履行党章赋予的职责、如何发挥为统计事业保驾护航的政治保证作用，直接关系到纪检监察工作开展的广度、深度和力度，对于深入推进统计系统党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。因此，如何当好纪检组长，是一个需要面对和研究的重要课题。结合这些年来我担任纪检组长的工作实践，从工作方法和领导艺术上谈点肤浅的认识与体会。

 

　　一、履行职责时，坚持统揽不包揽

 

　　纪检组工作的首要职责是协助党组开展党风廉政建设。作为纪检组长，要做到头脑清醒，摆正位置，统揽全局，通盘考虑。无论是自己主管、分管的工作，还是省纪委、局党组交办的各项任务，必须毫不迟疑地承揽下来，不折不扣地贯彻执行，保质保量的落实完成。

 

　　在纪委派驻实行统一管理的领导体制下，纪检组长作为纪委派驻的“特使”，作为履行纪检监察工作职责的第一责任人，该揽的权一定要揽，该牵的头一定要牵，该负的责一定要负，该管的事一定要站在全局的高度去管好。关键是把握好“三个原则”：一是把好全局。从服从和服务于党的反腐倡廉的大局思考问题，从贯彻落实科学发展观、促进江西中部崛起和保障服务统计事业的高度谋划工作，始终坚持立足大局、思考大局、谋划大局、服务大局。二是管好大事。统计部门党风廉政建设的大事就是“人、财、物、数”，要紧密结合自身实际，协助局党组抓好党风廉政建设，打造具有统计特色的惩防体系。三是搞好协调。必须严格按照党风廉政建设领导体制和工作机制的职责和要求，协调好各方面的关系，建立有效的工作机制，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。

 

　　纪检组长作为党组成员，要严格按照岗位职责和任务分工开展工作，既要服从大局、统筹兼顾，又要突出重点、有主有次，从与职责不相符的工作中解脱出来，不能越俎代庖，大包大揽。主要应处理好“三个关系”：一要处理好“度与量”的关系。掌握尺度分寸，理出轻重缓急，抓住问题要害，突出工作重点，找准纪检监察工作服务统计业务工作的结合点和着力点，既要惩治腐败，更要保护干部，做到宽严相济、张驰有度，依法监督但不随意监督，公正执纪而不过度执纪。二要处理好“统与分”的关系。做到有全局有规划，有分工有合作，把阶段性任务与战略性目标结合起来，既要立足于党风廉政建设和反腐败工作的组织与协调，又要保证派驻纪检监察工作的相对独立与权威。三要处理好“位与为”的关系。做到在其位谋其政，进一步增强政治责任感和时代使命感，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。做到协调有方，惩防有序，监督有力，从而，在工作实践中真正求得有位、有为、有威。

 

　　二、发挥作用时，坚持到位不越位

 

　　作为纪检组长，在开展工作、履行职责、发挥作用时，要把握好工作界限和处置分寸，做到找准方位，站好岗位，准确定位，立足到位，确保不空位、不失位、不错位、不越位。一要准确定位。纪检组长作为统计部门纪检工作第一责任人，责任重大，岗位光荣。必须按照党章赋予的职责来行使权力，必须按照反腐倡廉建设的要求来履行职责，必须按照上级的工作部署高起点高标准高质量地完成任务。二要准确定权。严格按照党章的规定和统一管理的要求，严格按照法定的程序权限执法执纪、监督办案，决不能越权、擅权、滥权。三要准确定责。把加强监督作为第一职责，树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善监督是不称职”的理念，认真履行监督职责，切实加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

 

　　几年来，我们自觉把我局的反腐倡廉工作置于省委省政府工作大局中来通盘考虑，寓于统计事业的改革发展建设之中来全面把握，始终把服务经济、促进发展、维护稳定、强化统计作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕我局的中心任务和业务建设来思考问题、谋划工作。一是组织领导到位。把党风廉政建设与统计业务工作同布置、同落实、同考核。从党组到处室、从领导到群众，都重视、都参与，形成了齐抓共管的良好局面。二是教育防范到位。实施包括反腐倡廉教育在内的“八个都要”教育措施，增强教育防范的实效性。三是制度建设到位。我们编印了共16个方面的规章制度手册和纪检监察资料文集汇编，为纪检监察工作制度化、规范化、程序化提供了评判标准和操作依据。四是监督制约到位。无论是个人的廉洁自律、遵纪守法、思想作风建设等方面，还是单位的干部提拔、目标考核、招标采购、数据监管等事项、都有相应的程序要求和监督措施。五是长效机制到位。结合形势任务要求，每年都要开展一项主题实践活动；还建立了统计巡查、行政监察等一系列长效机制，净化了统计工作秩序和环境。六是舆论宣传到位。通过文件会议、板报简报、内部网络等多种方式，大张旗鼓地宣传党风廉政建设和反腐败斗争，树立廉政勤政典型，形成浓厚的反腐倡廉氛围。

 

　　三、开展工作时，坚持用权不擅权

 

　　纪检组长履行省纪委和局党组赋予的双项职权，履行纪检监察工作的双重职能，主管统计局的反腐倡廉工作，能不能掌好权、用好权、不擅权，是对纪检组长履行职责行使职权的检验和考验。

 

　　实现用权不擅权，应有一套科学的用权机制，来保证纪检组长正确行使职权。我们的做法有：一是公开示权。明确纪检组长的职责分工和职权范围，纪检组长每年要带头述职述廉并上报省纪委。二是规范用权。纪检组长要严格按照法定的权限和程序行使职权，努力提高科学用权的能力和水平，特别是要通过参加我省深入学习实践科学发展观试点活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，把用权的执行力、操作力和公信力提高到一个新水平。三是合理分权。我们从06年开始，就对党风廉政建设进行任务分工，统筹协调全局各处室各部门，充分发挥大家的积极性、主动性和创造性，形成反腐倡廉的合力。四是监督控权。强化对纪检组长职权的监督制约，拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力，打造全方位、多层次的监督网络，确保职权在正常的范围内行使。五是问责制权。建立健全严明的考核问责机制，通过局党组和省纪委对纪检组长的工作进行规范，防止权力失控。

 

　　四、处理关系时，坚持协调不失调

 

　　中央制定的反腐败领导体制和工作机制，对纪检监察工作的职责给予了明确定位，就是“组织协调”。“组织协调”是一门很强的工作方法和艺术，如同“弹钢琴”，十个指头都动作，才能演奏出美妙和谐的乐章。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，纪检监察机构是统计局实施这项工程的“前沿指挥部”，不能“孤军作战”，需要认真进行组织协调，该指挥时座镇指挥：分好工，定好责，理好事；该冲锋时冲锋在前：出主意，出思路，出方案；该唱主角时唱主角：抓监督，抓检查，抓落实；该唱配角时唱配角：当参谋，作助手，搞服务。

 

　　协调不失调要处理好“四个关系”：一是协调好对上对外的关系。主动争取国家局党组纪检组、省纪委的工作领导和指导，建立重大情况报告制度，凡重大决策事项、领导个人重大事项、重要案件线索、部门及所属系统发生的有关事件等，都要及时报告。加强与国家局江西调查总队和其他相关职能部门的联系，建立良好的协作配合机制。二是协调好与驻在党组的关系。始终坚持在局党组的指导下开展工作，自觉协助局党组抓好反腐倡廉，积极争取局党组的重视与支持。凡涉及有关重要工作，如：贯彻中纪委和省纪委的重要文件指示或工作部署；提出年度纪检监察工作报告与工作计划；对全局党风廉政建设落实执行与检查考核情况；有关廉政戒勉谈话、述职述廉考核、受理来信来访等重要事项，都严格按程序与局党组报告沟通。从而，为我们做好工作理顺了关系，构建了和谐环境。三是协调好与内设机构的关系。平时工作中注意沟通派驻纪检组监察室与本局各内设处室和干部职工的关系，建立定期征求干部职工意见建议制度，畅通干部群众反映问题的渠道，完善信访受理、承办和回复反馈制度，认真负责地帮助大家解决工作中遇到的阻力和困难，最大限度地取得局内各部门和全局干部职工的信任、支持和配合。四是协调好与下级部门的关系，加强对他们党风廉政建设与纪检监察业务的指导沟通，形成共识，形成合力，整合资源，整合力量，共同构建本系统反腐倡廉的坚固堤防。

 

　　五、自身建设时，坚持自律不自傲

 

　　纪检组长的身份特殊，其一言一行不仅反映着自身的内在素质，也代表了局党组和领导班子的形象。要严于自律，力戒自傲，从我做起，从严要求，讲党性、重品行、作表率。一要政治坚定。要坚持党性原则，加强党性修养，严守政治纪律，自觉明辨是非，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。二要勤学善思。要不断提高思想素质、业务水平和领导能力，履行“一岗双责”，学会多谋善断，做一名清醒的领导者、称职的组织者、合格的管理者。三要作风过硬。始终保持求真务实的严谨作风，坚持深入一线，深入实际，既要自身过硬、率先垂范，又要认真负责、带好队伍。四要真诚团结。要讲党性、顾大局、谋事业、促发展，带头成为团结的桥梁、团结的纽带、团结的榜样、团结的中坚。五要严于律已。讲操守、重品行、树正气；自重、自省、自警、自励；加强思想道德修养，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求。

 

　　在强化自律的同时，还要时时处处力戒自傲。纪检组长不能靠“牌子”树形象，也不能靠权力树威信，必须靠人格、靠业绩树立形象、保持威信、赢得尊重。不自傲，才能克服居高临下、盛气凌人的骄横之气，自觉摆正位置，严于律已，谦虚谨慎、表里如一；不自傲，才能主动接受监督，“老老实实做人，干干净净做事”，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，不义之财不取，不义之利不沾；不自傲，才能防微杜渐，时刻反省自己、检查自己、解剖自己，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实增强拒腐防变和抵御风险的能力，真正当好党和人民信赖的忠诚卫士。

供稿： 江西省统计局监察室