十七大报告明确提出,要落实科学发展,实现全面小康社会奋斗目标、促进国民经济又好又快发展,加快推进以改善民生为重点的社会建设,这些内容都涉及到统计工作的方方面面。贯彻落实好十七大精神和做好统计工作,必须首先研读报告,对报告进行统计解读,把握报告实质,吃透报告中的“统计精神”,深刻领会报告中涉及统计的新名词、新表述,这样才能以十七大报告精神统领统计工作全局。十七大对统计工作提出了更具体、更高标准的要求,指明了统计工作的方向,按照要求把工作落到实处,必须着重理解和掌握以下统计内容:
1、直接的统计指标。如报告使用较多的统计艺术语,如“人均国内生产总值”、“居民消费率”、“财产性收入”、“城乡居民收入”、“国民收入”、“初次分配”、“劳动者报酬”等,说明了统计的重要和国家对统计工作的重视。
2、间接的统计监测。除统计指标外,还涉及了更多需要统计来监测的工作。如:“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”、“到2020年实现全面建设成小康社会的奋斗目标”、“落实节能减排工作责任制”、“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”、“发展现代服务业、提高服务业比重和水平”、“实现科技进步对经济增长的贡献率大幅上升”等,这些工作的进展和目标完成情况,需要统计部门进行定期的量化监测。表明统计的“指示器”作用和应有的地位。
3、蕴含的统计内容。如“依靠第一、第二、第三产业协调带动转变”、“形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局”、“推动区域协调发展”、“促进加工贸易转型升级”、“支持农业产业化经营和龙头企业发展”、“转变经济增长方式”等,这些工作的完成也需要我们统计发挥职能,提供服务。
为经济发展提供统计保障是我们的统计人义不容辞的责任,要始终把十七大精神作为推动工作的强大动力,落实科学发展观,创新统计的“信息、监测、咨询”三大职能,切实提高统计的效能和公信力。具体抓好三个方面:
1、拓展信息职能。要在这个广阔的舞台上,找准切入点,拓展范围。既抓住宏观信息,又关注微观信息,既掌握生产信息,又把握政策信息,逐步充实统计信息的容量。不仅要提供一产、二产和三产方面的经济信息,还要提供主导产业方面的信息以及城乡居民收入在国民经济中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重等信息,同时又提供有利于推动区域协调发展、促进加工贸易转型升级、转变经济发展方式等方面的政策信息,具体到某个行业、某个产业或某个政策变化点上,充分发挥统计的综合信息水平。
2、增强监测职能。要结合实际,及时完善和建立新的统计监测制度和指标体系,进行深入细致的调查研究,拿出具体的、切实可行的统计监测方案。如全面建设小康社会进程、基尼系数、科技进步对经济增长的贡献率、转变经济发展方式等重点、难点的统计监督。
3、提升咨询职能。要贯彻科学发展观,必须致力提升统计咨询在经济社会中的作用。以全面建设小康社会为目标,创新思维,积极研究,三次产业协调带动,消费、投资、出口三驾马车协调拉动、农业产业化经营和龙头企业发展等问题,推动经济社会又好又快发展。关注民生,围绕对人民群众最直接、最关心、最现实的问题,增加城乡居民收入和财产性收入,提高居民消费平等主题,积极开展调研与分析,挖掘数据变化的原因和背景,揭示存在的问题,提出具有可操作性的统计分析报告,献计出力,当好参谋。
(古质平)